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鐵礦石進(jìn)口新規(guī)出臺(tái)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-08
核心提示: 近日,商務(wù)部在其網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于征求對鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理意見的通知》。

近日,商務(wù)部在其網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于征求對鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理意見的通知》。通知指出,為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的需要,擬自2005年3月1日起,對鐵礦石實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。業(yè)內(nèi)人士指出,實(shí)行“自動(dòng)進(jìn)口許可管理”意味著政府開始對目前在鐵礦石進(jìn)口方面存在的無序和混亂狀況進(jìn)行整頓和管理了。

       進(jìn)口鐵礦石要先拿“證”

       據(jù)了解,《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》是由商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì)議于2004年12月9日通過,并自2005年1月1日起開始施行的。辦法規(guī)定了商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測貨物進(jìn)口情況的需要,對部分進(jìn)口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))主管部門以及部門和地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)(下稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物管理和《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的簽發(fā)工作。進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物,其收貨人(包括進(jìn)口商和進(jìn)口用戶)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前,應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請,并取得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。收貨人符合國家關(guān)于從事自動(dòng)進(jìn)口許可貨物有關(guān)法律法規(guī)要求的,可申請和獲得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

       《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的有效期為6個(gè)月。在此前商務(wù)部規(guī)定的自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄中,主要包括肉雞、煙草、酒、橡膠以及部分鋼材和鋼坯等產(chǎn)品,鐵礦石并不在其列,對大小鋼廠和貿(mào)易商進(jìn)口鐵礦石也沒有任何限制。雖然商務(wù)部稱對進(jìn)口貨物實(shí)行許可管理是為了便于監(jiān)測,將鐵礦石列入許可管理之列與目前國際鐵礦石價(jià)格瘋狂上漲密切相關(guān)。

       小鋼廠和貿(mào)易商抬高了國際礦價(jià)

       中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅冰生曾透露,目前,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)面臨著兩種壓力,一種是國內(nèi)鋼材市場價(jià)格低于國際市場的壓力,一種是國內(nèi)精礦粉的市場價(jià)格高于國際市場的壓力。我國進(jìn)口鐵礦石的平均到岸價(jià)為57.24美元/噸,含稅價(jià)為570元/噸,而我國國內(nèi)鐵礦石的售價(jià)為700~800元/噸,每噸價(jià)差近130~230元。“這與沒有自有鐵礦資源和長期供礦合同的小鋼廠和貿(mào)易商不斷瘋狂去購買相對便宜的國外礦石有很大關(guān)系,近期國際礦石供應(yīng)商在與鋼廠的長期合同價(jià)格談判中要求將價(jià)格提高50%甚至90%,實(shí)際上是中國人自己把國際價(jià)格提高上去了。”“實(shí)施鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理后,預(yù)計(jì)小鋼廠和貿(mào)易商的盲目進(jìn)口鐵礦的自由會(huì)受到一定的限制,很多甚至?xí)驗(yàn)榈貌坏阶銐虻牡V石而被迫退出市場,而國際礦石的價(jià)格將會(huì)相對穩(wěn)定,從而保護(hù)了與國際礦石供應(yīng)商簽訂了長期合同的大鋼廠的利益。”

       規(guī)范失控的鐵礦石市場

       實(shí)行鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理后,鋼廠和貿(mào)易商就需要提交貨物進(jìn)口合同和其他相關(guān)資料到相關(guān)部門申請到許可證后才可以到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)提貨,增加這道手續(xù),一方面方便了國家對近年來不斷激增的鐵礦石進(jìn)口情況進(jìn)行備案,以規(guī)范管理,還使國家對鐵礦石的進(jìn)口有了直接的掌控權(quán),以規(guī)范目前有些失控的國內(nèi)和國際鐵礦石市場。

       “目前還不知道國家會(huì)以什么標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放許可證,”一位小鋼廠的負(fù)責(zé)人說,“但大鋼廠肯定是有優(yōu)先權(quán)的,就像焦炭出口配額一樣,得到配額多的往往是大鋼廠和大的貿(mào)易公司。”

       “國家要實(shí)施鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理可能還想對國外礦石供應(yīng)商的資格進(jìn)行必要的認(rèn)定,就像對廢鋼的供應(yīng)商實(shí)行登記一樣,與太小太散的國際礦石提供商簽訂礦石進(jìn)口合同的企業(yè)可能會(huì)受到一定的限制,從而對鐵礦石的供貨渠道進(jìn)行清理。”香港寶威物料供應(yīng)有限公司北京代表處的楊曉東總經(jīng)理說。
 

 

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