國務院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組最近召開成員單位負責人會議。今明兩年是八大行業(yè)重組的關鍵時期,國務院要求出臺具有針對性的政策加快速度推進企業(yè)兼并重組工作。部際會議明確了今后一個階段推進企業(yè)兼并重組的5項重要工作:一是要牢固樹立以企業(yè)為主體的定位,充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調機制的作用,逐步建立起協(xié)調解決問題的機制,幫助企業(yè)協(xié)調解決突出問題;二是研究出臺重點行業(yè)企業(yè)兼并重組指導意見,加強對重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導和服務;三是按照國務院關于促進企業(yè)兼并重組的工作部署,針對企業(yè)兼并重組中的問題,進一步落實完善政策措施;四是充分發(fā)揮地方政府在促進企業(yè)兼并重組中的作用,加強組織領導,完善政策措施,形成中央和地方聯(lián)動、跨部門協(xié)調配合的企業(yè)兼并重組工作機制;五是努力建設好企業(yè)兼并重組公共信息服務平臺。
當前,我國工業(yè)經濟結構存在產業(yè)集中度不高,企業(yè)小而分散,社會化、專業(yè)化水平較低等問題。這就造成了資源配置效率不高,重復研發(fā)、重復建設等突出問題。進一步推進兼并重組顯得相當緊迫。
目前我國有各類車輛生產企業(yè)1300多家,其中汽車整車企業(yè)有171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。工信部認為,在這1000多家企業(yè)中,有一批企業(yè)多年來處于停產或半停產狀態(tài),產量極少甚至沒有產量,生存十分困難。相比較國外汽車行業(yè),我國汽車行業(yè)呈現(xiàn)小、弱、散的特點。
接下來國家發(fā)改委將在制定和完善重點產業(yè)專項規(guī)劃的時候強化汽車等行業(yè)兼并重組和淘汰落后行業(yè)要求,將把兼并重組和淘汰落后作為新項目審批前提,繼續(xù)加強對兼并重組企業(yè)技術改造的支持力度,支持有條件企業(yè)建立技術中心來通過兼并重組淘汰落后產能。
下一階段,國資委將加強對中央企業(yè)兼并重組的指導和規(guī)范,進一步規(guī)范企業(yè)的兼并行為。尤其是針對發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、盲目追求規(guī)模而兼并、跨國兼并能力不夠高、兼并后未能實現(xiàn)有效整合、重組的效果不夠明顯等問題,國資委將下大力氣糾正。同時,深入推進中央企業(yè)重組整合,圍繞中央企業(yè)調整發(fā)展方式,做強做優(yōu),培育世界企業(yè)的總體目標,繼續(xù)推進一批不在重要行業(yè),且規(guī)模比較小,效益較差的企業(yè)進行重組。最后是繼續(xù)加強對企業(yè)兼并重組的支持,逐步調整和完善業(yè)績考核和國有資本支出等。
國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司有關負責人表示:“從目前來看,跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并存在較大難度,因此,在兼并重組的過程中要處理好中央、企業(yè)、地方各方面關系。”