但示范應(yīng)用新能源小客車車型目錄仍需等到今年2月份才能公布,北京市科委新能源與新材料處處長許心超向媒體表示,進(jìn)入補貼范圍的車型全部為國產(chǎn)自主品牌。據(jù)比亞迪內(nèi)部人士向記者透露,e6進(jìn)入目錄問題不大。
根據(jù)北京市科委公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(下稱“《辦法》”),從2014至2017年,全市增量小客車指標(biāo)額度共60萬個,其中17萬個為北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。結(jié)合北京市充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度計劃,這些指標(biāo)按2萬、3萬、6萬、6萬的漸進(jìn)式發(fā)展。今年新能源車的指標(biāo)數(shù)量為2萬個,按照分配比例,個人和單位(包括營運車)各占50%,即各1萬個。但個人不可同時申請小客車指標(biāo)和示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。
新能源車指標(biāo)充裕,但補貼力度已經(jīng)減少。根據(jù)財政部2013年9月份公布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》),2014年和2015年,純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標(biāo)準(zhǔn),將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。該政策退坡機制已體現(xiàn)在北京市補貼調(diào)整中。
北京市科委表示,補貼按照國家和北京市1:1的比例確定補助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為,續(xù)航里程在80至150公里之間的,今年國家和北京各補助3.15萬元,共6.3萬元;續(xù)航里程在150至250公里之間的,國家和北京各補助4.5萬元,共9萬元;續(xù)航里程大于250公里的,國家和北京市各補助5.4萬元,共10.8萬元。國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。2015年,針對乘用車的標(biāo)準(zhǔn)將再次下調(diào)10%,這意味著分別補貼為5.6萬元(含國家和北京市補助)、8萬元、9.6萬元。2016年和2017年補助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國家政策調(diào)整,北京市財政補助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。
今年1月初,國務(wù)院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調(diào)研新能源汽車的開展情況,曾提出“四個不變”,即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動驅(qū)動作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬輛及2020年500萬輛目標(biāo)不變、國家支持政策力度不變。一位車企高層向財新記者表示,參加座談會的人士當(dāng)時曾對“政策退坡機制”有異議,馬凱當(dāng)時表示會修改相關(guān)規(guī)定。但從北京市公布的《辦法》來看,補貼退坡暫時不變。
據(jù)許心超介紹,政府將通過自用和公用充電設(shè)施解決上述問題。對于車企來說,需要確定消費者可以安裝自用充電設(shè)備,或者其住所附近就有相關(guān)公用充電設(shè)施,才可以把車賣給消費者。至于安裝及設(shè)備維修費用由誰承擔(dān),則有車企的營銷策略而定。同時車企或其委托的機構(gòu)負(fù)責(zé)組織單位和個人的充電條件確認(rèn),自用充電設(shè)施建設(shè),并將其納入售后服務(wù)體系。對政府而言,將同市住建委出臺相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策,協(xié)助解決自家車位安裝阻力的問題。
從公用充電設(shè)施布局上,北京市將打造5公里充電圈,逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)2014年一季度發(fā)布的首批公共充電設(shè)施建設(shè)點,預(yù)計年內(nèi)將建成千個左右充電樁。但這些充電樁往哪里建,是否方便使用,都成問題。據(jù)北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京市500多萬輛車,200多萬個固定或路邊的停車位,對傳統(tǒng)車都得限制,更沒有給新能源車騰出地方。
據(jù)財新記者了解,自用充電樁必須有固定車位,固定車位還需要和物業(yè)或電網(wǎng)公司的電箱距離合適,否則依然不具備充電條件。但北京一些小區(qū)一個固定停車位的價格就在25萬至50萬不等,這會攔住一批消費者。不滿足條件的消費者可能會直接“飛線”——即從陽臺牽出一根線,將電動車開到樓下解決充電,這些問題如何解決都在此次《辦法》中語焉不詳。
下一步,誰來建設(shè)自用充電設(shè)備,可能是車企和電力公司要爭議的問題。北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向財新記者表示,充電樁需要電力公司來建設(shè),而不是由車企承擔(dān)。
根據(jù)合肥市2014-2020年的規(guī)劃,以電網(wǎng)資源的利用和充電便利性出發(fā),打造5公里充電圈,每個充電樁群至少5個充電樁,而且是讓純電動出租車先行試點。合肥市經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長韓臨曦告訴財新記者,出租車先用起來,自然會帶動個人購買純電動車的熱情。