明確企業(yè)責(zé)任
“目前信用缺失仍是我國(guó)發(fā)展中突出的‘軟肋’”，會(huì)議討論了矛盾重重的經(jīng)濟(jì)，指出“制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見(jiàn)不鮮，廣大企業(yè)和公眾深受其害”。
在此基礎(chǔ)上會(huì)議通過(guò)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。具體來(lái)說(shuō)，會(huì)議提出政府帶頭推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，呼吁企業(yè)切實(shí)做到重合同、守信用，推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
當(dāng)然，光靠抽象的理論無(wú)法改善局面。會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法修正案（草案）》，決定在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)重大安全隱患加大處罰力度的同時(shí)嚴(yán)肅查處監(jiān)管人員失職瀆職、不作為等行為，提出“要認(rèn)真汲取用生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)，加大執(zhí)法力度，用更嚴(yán)格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況，尤其是防范重特大事故發(fā)生”。
會(huì)議中提及的“鮮血的教訓(xùn)”并不夸張。2011年7月浙江省發(fā)生的動(dòng)車事故造成200多人死傷。事故的原因是信號(hào)設(shè)備存在漏洞和人為失誤。在食品領(lǐng)域，往生豬飼料中添加違禁藥物，對(duì)肉雞濫用抗生素等威脅人體健康的事件時(shí)有發(fā)生。
自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，受2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）帶動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。不過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏確保持續(xù)發(fā)展的要素，這就是透明、公平的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)則。
在摸索從高速增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的背景下，中國(guó)不得不克服上述缺陷，不過(guò)實(shí)現(xiàn)起來(lái)并非易事。李克強(qiáng)不得不在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的‘基石’”這一常理，來(lái)顯示出問(wèn)題的嚴(yán)重性。
兩大病根
中國(guó)存在二大病根。一是蔓延到各個(gè)角落的腐敗問(wèn)題。位于權(quán)利頂點(diǎn)的習(xí)近平總書(shū)記已開(kāi)始反腐，不過(guò)對(duì)能否完全杜絕腐敗，不少老百姓還不能相信。
另一大病根是與腐敗密不可分的道德衰退。在浙江省的動(dòng)車事故中，政府就地掩埋列車殘骸的做法招致了猛烈的批評(píng)。不少百姓認(rèn)為其目的是銷毀證據(jù)。
當(dāng)前的問(wèn)題在于道德衰退和官員的腐敗很可能威脅到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“要完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的‘警鐘’”。如今經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不具備在不透明的環(huán)境下持續(xù)增長(zhǎng)的余力。
一國(guó)總理嚴(yán)肅呼吁信用重要性的姿態(tài)或許顯得有些可笑。除了構(gòu)建信用體系外，中國(guó)還面臨著打破國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支配地位和實(shí)現(xiàn)金融自由化等諸多課題。不過(guò)，如果不將信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，將難以解決堆積如山的課題，因此可以說(shuō)構(gòu)建信用體系才是經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)。
