當(dāng)前,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷大調(diào)整期。北京大學(xué)教授、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開忠日前撰文指出,中國(guó)正形成6個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶。
在楊開忠看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)整主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人力雙重雁行轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面,沿海核心地區(qū)--珠三角、長(zhǎng)三角、首都圈、山東半島、遼中南地區(qū)向產(chǎn)業(yè)"微笑曲線"高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展;另一方面,周圍地區(qū)積極承接沿海核心地區(qū)因產(chǎn)業(yè)和人力資源升級(jí)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)和人力資源,加速推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)和人力資源轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其次,城市化方式優(yōu)化大轉(zhuǎn)變。楊開忠估計(jì),到2020年城市化水平將達(dá)到65%左右,更為重要的是,城市化方式將出現(xiàn)幾個(gè)方面的變化。一是從城鄉(xiāng)區(qū)域半分割半融合條件下的城市化向城鄉(xiāng)區(qū)域一體條件下的城市化轉(zhuǎn)變;二是從社會(huì)權(quán)利不完全的人口城市化向完全的人口城市化轉(zhuǎn)變;三是城市產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)加速?gòu)闹圃旎蚍?wù)化轉(zhuǎn)變;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)加速;五是從相對(duì)分散的城市化向相對(duì)集中的城市化方式轉(zhuǎn)變。六是從相對(duì)不理性的向相對(duì)理性的城市成長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,土地集約化利用水平明顯上升。
第三、核心經(jīng)濟(jì)圈帶進(jìn)入多元化調(diào)整重組過程,全國(guó)將形成6個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶。即:以首都圈為核心,以山東半島、遼中南地區(qū)為兩翼,提升和拓展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈;以兩岸交流合作的深化、國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步改革發(fā)展意見的實(shí)施和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加速形成東海經(jīng)濟(jì)圈;以珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立為引擎,加速形成南海經(jīng)濟(jì)圈。
第四、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)體制機(jī)制更加完善。
楊開忠認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該著力加快研究制定和實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和政策,一方面繼續(xù)針對(duì)特定地區(qū)制定和實(shí)施特定振興規(guī)劃和政策;另一方面著手"全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃",系統(tǒng)營(yíng)造高效、公平、安全、宜居、永續(xù)的國(guó)土空間格局。