國內(nèi)行業(yè)近幾年來一直維持著供給過剩的局面。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致的需求下滑，鋁價持續(xù)下行，已經(jīng)跌破了大多數(shù)企業(yè)的完全成本線，甚至低于許多企業(yè)的現(xiàn)金成本線。行業(yè)大面積虧損已成事實(shí)。
造成行業(yè)被動局面的主要原因在于：具有能源成本優(yōu)勢的西部地區(qū)新建產(chǎn)能增長較快；同時，部分地區(qū)地方政府出于對GDP增速考核、就業(yè)市場穩(wěn)定，以及銀行信貸風(fēng)險維系的考慮，通過隱性補(bǔ)貼維護(hù)本應(yīng)關(guān)停的高成本產(chǎn)能續(xù)存。兩方面的綜合作用導(dǎo)致近幾年行業(yè)產(chǎn)能增長遠(yuǎn)高于需求增長，使本來過剩的行業(yè)狀況更加雪上加霜。
隨著鋁價的持續(xù)下跌，行業(yè)從政策方向到運(yùn)行層面已進(jìn)入被迫改變的臨界區(qū)域。之前阻礙市場出清的政策性因素將逐漸弱化，在市場化力量回歸的背景下，行業(yè)出清有望開啟“現(xiàn)在進(jìn)行時”。
底部構(gòu)建的三個階段
客觀層面，行業(yè)狀況的惡化使得前期延緩市場出清的政策性因素已無力延續(xù)，市場規(guī)律在倒逼政策措施的轉(zhuǎn)向；主觀層面，在新一屆政府市場化改革方向既定的前提下，淘汰落后產(chǎn)能的政策力度有望較前幾年明顯加強(qiáng)。政策的轉(zhuǎn)向?qū)⑹切袠I(yè)筑底的先決條件，而這一條件正在逐步成熟，由此將拉開國內(nèi)電解鋁行業(yè)出清的序幕。
同時，中央政府出于對就業(yè)和金融穩(wěn)定的整體考慮，仍然會對經(jīng)濟(jì)增速的底線有所要求。這種要求會衍生兩方面的影響：1）對實(shí)際經(jīng)濟(jì)的投資需求托底，穩(wěn)定國內(nèi)鋁行業(yè)的需求；2）增長底線成為地方政府與中央政府博弈的條件，在一定程度上延緩產(chǎn)能淘汰的速度，但不是趨勢。在這種國內(nèi)特有的政策格局和市場環(huán)境下，行業(yè)出清將是一個相對緩慢的過程，預(yù)計(jì)將會經(jīng)歷三個階段：1）地方政策松動，部分高成本產(chǎn)能開始大幅停產(chǎn)，但供給增量仍然高于需求增量；2）虧損產(chǎn)能繼續(xù)淘汰，速度有所放緩。產(chǎn)能擴(kuò)張對應(yīng)的產(chǎn)出增量開始低于需求增量，增量需求開始消化過剩產(chǎn)能，但整體供給依然過剩；3）行業(yè)產(chǎn)出開始低于需求量，市場開始消化庫存，供需接近平衡。
就金融系統(tǒng)的穩(wěn)定而言，合理控制存量債務(wù)是一個先決條件?？梢允勾媪總鶆?wù)在較長時期內(nèi)續(xù)存，但決不能過快增長。這樣一來，連現(xiàn)金成本都高于鋁價的企業(yè)，必須引導(dǎo)其有序退出。2013年末，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價政策的通知》，明確表態(tài)禁止地方政府以任何形式對電解鋁行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，對節(jié)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施懲罰電價。2014年4月6日，工信部公告了第一批36家（共計(jì)40個項(xiàng)目）符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，即“鋁行業(yè)紅名單”；并指出鋁行業(yè)規(guī)范管理是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的具體體現(xiàn)。
同時，根據(jù)有色金屬行業(yè)協(xié)會的不完全統(tǒng)計(jì)，2013年由于地方財(cái)政的緊張，對電解鋁企業(yè)的政策補(bǔ)貼的力度和持續(xù)性已經(jīng)較2012年開始下降。政策阻礙和市場化力量正在此消彼長之中。
電解鋁行業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn)的政策表述在前幾年一直存在，然而從執(zhí)行來看收效甚微。市場普遍對未來行業(yè)產(chǎn)能縮減持悲觀態(tài)度。現(xiàn)階段企業(yè)面臨的盈利環(huán)境與前幾年相比，已有明顯差別。從國內(nèi)鋁價的走勢來看，真正意義上的大幅下滑始于2013年四季度。之前盡管行業(yè)盈利狀況也在不斷惡化，但尚未到達(dá)全行業(yè)大面積虧損的程度；據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年三季度，鋁價尚可覆蓋90%左右產(chǎn)能的現(xiàn)金成本，接近80%的產(chǎn)能基本上實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。但四季度鋁價的快速下滑打破了許多企業(yè)的盈利平衡點(diǎn)，使得維持企業(yè)盈利水平所需要付出的政策補(bǔ)貼成本陡然增加。這一現(xiàn)狀也說明行業(yè)產(chǎn)能收縮的壓力也大大高于前幾年。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，盡管自2010年以來，國內(nèi)電解鋁行業(yè)一直在進(jìn)行產(chǎn)能淘汰，但力度較小。對行業(yè)的供求面沒有實(shí)質(zhì)性影響。但近期，產(chǎn)能淘汰的速度明顯提升。2013年全年整體關(guān)停產(chǎn)能約102萬噸，2014年上半年因虧損或技術(shù)落后而遭關(guān)停產(chǎn)能就接近180噸，如果加上停產(chǎn)檢修名義關(guān)停的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)達(dá)到210萬噸。
從現(xiàn)有狀況來看，隱性補(bǔ)貼政策在行業(yè)盈利進(jìn)一步惡化的狀況下，已難以為繼；市場化力量的回歸已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。前幾年，電解鋁行業(yè)供求關(guān)系惡化勢頭有望至此而終止。
需求與政策決定“出清路徑”
國內(nèi)電解鋁行業(yè)市場出清速度取決于兩方面力量的作用：1）內(nèi)生需求增長對產(chǎn)能的消化；2）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的政策底線對于產(chǎn)能出清的綜合作用。
在正常的市場化出清節(jié)奏下，現(xiàn)金成本，乃至完全成本高于現(xiàn)貨鋁價的企業(yè)都應(yīng)該陸續(xù)退出。但考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定就業(yè)的政策底線，受電解鋁減產(chǎn)影響較大的地區(qū)可能會以此作為博弈的籌碼，爭取更多的優(yōu)惠政策，從而延緩本地電解鋁的關(guān)停速度。
綜合考慮市場化改革和短期地方經(jīng)濟(jì)承受下滑的能力，電解鋁產(chǎn)能的淘汰需要一個以市場化為導(dǎo)向的綜合方案。概括而言，就是為市場化改革讓出一條路徑，同時需要緩解改革帶來的陣痛。最有可能的方式是：以中央及地方配套財(cái)政支出為基礎(chǔ)，配合特別金融債務(wù)融資作為專門款項(xiàng)，解決關(guān)停產(chǎn)能后的債務(wù)清理、資產(chǎn)出售和人員再就業(yè)問題。本著淘汰一批、穩(wěn)定全局的方式，舍小救大。越早執(zhí)行，需要花費(fèi)的成本可能越小。
年內(nèi)鋁價仍會承壓，“中國式出清”的第二階段或出現(xiàn)在2015年。從需求端來說，增速相對穩(wěn)定，預(yù)計(jì)三年內(nèi)保持在9%左右。國內(nèi)汽車、包裝消費(fèi)和家電電子消費(fèi)相對國外人均消費(fèi)量仍然處于較低水平，具有一定的潛在提升空間。這將成為未來幾年國內(nèi)原鋁需求增長的內(nèi)生動力。從近三年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，隨著4萬億元刺激政策效用的逐漸消弭，需求增速相對穩(wěn)定。未來兩年，隨著經(jīng)濟(jì)增速的小幅滑落，國內(nèi)原鋁消費(fèi)的增速較2013年會有所下滑，但受益于海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷量的拉動，整體會好于2008-2009年。
從供給端來看，新建產(chǎn)能增量逐漸放緩，虧損產(chǎn)能淘汰速度有望提升。供給端的變化受兩方面的影響：1）西部等低成本地區(qū)新增產(chǎn)能的增速；2）虧損產(chǎn)能的淘汰速度。
西部地區(qū)利潤空間逐漸收窄，產(chǎn)能增長將放緩。低成本地區(qū)的產(chǎn)能投放進(jìn)度一方面取決于其成本競爭優(yōu)勢決定的利潤空間；另一方面取決于資金供給能否及時到位。隨著國內(nèi)鋁價的持續(xù)下行，西部地區(qū)的利潤空間正在逐漸收窄，這勢必影響原來計(jì)劃新建產(chǎn)能企業(yè)的投資意愿。
虧損產(chǎn)能淘汰速度將加快，但會考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的承受能力。然而，盡管市場化力量的回歸是大勢所趨，但政府在一定程度上也會考慮地方經(jīng)濟(jì)的承受能力。因此，淘汰產(chǎn)能的速度也不宜過快。結(jié)合需求和產(chǎn)能成本綜合判斷，2014年淘汰產(chǎn)能的幅度應(yīng)該不會超過400萬噸。
供求綜合判斷：中短期內(nèi)鋁價仍會承壓，產(chǎn)能消化或在2015年開啟。從中短期看，只要鋁價能夠覆蓋企業(yè)的現(xiàn)金成本，現(xiàn)存產(chǎn)能就有延續(xù)生產(chǎn)的動力。有色金屬協(xié)會預(yù)測，2014年國內(nèi)原鋁需求量預(yù)計(jì)在2700萬噸，剔除進(jìn)口和庫存，產(chǎn)量需求約為2600萬噸。由于85%的產(chǎn)能利用率屬于行業(yè)的平均水平，低成本的產(chǎn)能相對這一水平會有所提高，以焦作萬方和云鋁股份為例，二者近幾年的產(chǎn)能利用率都在95%以上。
因此，對應(yīng)2600萬噸的產(chǎn)量需求，產(chǎn)能需求大致在2850萬噸。對應(yīng)2014年整體產(chǎn)能的邊際現(xiàn)金成本為14000元/噸。但考慮虧損產(chǎn)能縮減不會一步到位，這一價格水平在年內(nèi)仍會承壓。初步判斷，年內(nèi)國內(nèi)原鋁均價大致在13500元-14000元/噸。
總而言之，從電解鋁行業(yè)狀況發(fā)展來看，最糟糕時刻預(yù)計(jì)將要結(jié)束，隨著政策破冰和市場規(guī)律的倒逼，“中國式出清”即將開啟，盡管在中短期內(nèi)，行業(yè)仍將面臨供給過剩的局面，但長期趨勢的轉(zhuǎn)向已基本確立。2014年年內(nèi)將會有進(jìn)一步針對化解過剩產(chǎn)能的政策出臺，為未來的行業(yè)出清確定操作方式，同時年內(nèi)產(chǎn)能淘汰的速度存在超預(yù)期的可能性。因此，未來電解鋁公司可能存在交易性的投資機(jī)會。
