一年一度的中央經(jīng)濟工作會議走入臺前，雖然此刻仍難窺廟堂高奧，但從12月5日的中央政治局會議上，可以推斷出中央對明年整體經(jīng)濟工作部署的梗概。依記者之見，2015年中國經(jīng)濟將全面確認(rèn)“新常態(tài)”。
習(xí)近平總書記今年5月份在河南視察時提出經(jīng)濟“新常態(tài)”理論，創(chuàng)造性解構(gòu)中國經(jīng)濟新特征。在11月份的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，首次系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。既然“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性新特征，記者以為，領(lǐng)會明年經(jīng)濟工作的重點可以從新常態(tài)階段的經(jīng)濟增長目標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及政策因應(yīng)等方面著手。
首先，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長成為“新常態(tài)”下的定性描述，2015年具體的經(jīng)濟增長目標(biāo)將在中央經(jīng)濟工作會上確定，并于明年的兩會上公布。僅就國內(nèi)智庫公布的一些預(yù)測數(shù)據(jù)可知：國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析認(rèn)為，綜合內(nèi)外條件，2015年預(yù)期增長目標(biāo)定在7%左右較為適宜。
確定2015年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)，很大程度要看中國經(jīng)濟的中高速增長期會在什么水平和什么時間上企穩(wěn)。應(yīng)該看到，中國中高速增長階段的動力結(jié)構(gòu)，既不同于原來快速釋放后發(fā)優(yōu)勢階段的擠壓式發(fā)展模式，也不同于歐美經(jīng)濟體主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動和消費主導(dǎo)的模式，而會呈現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)變動釋放的增長效應(yīng)仍發(fā)揮作用但日趨減弱，質(zhì)量提升和全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)逐步增強的混合特征。
依記者所見，政府必須主動適應(yīng)增長速度的下降，需要理性接受相對較低的經(jīng)濟增長，不能像過去一樣仍動不動就踩油門，追求不切實際的高增長。尤其在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動下，政府可能為了平抑經(jīng)濟波動而出臺短期刺激政策，反而有損長期的經(jīng)濟增長質(zhì)量。較合理的經(jīng)濟目標(biāo)既可以實現(xiàn)就業(yè)增長目標(biāo)，也有利于為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型騰挪空間。
其二，既然經(jīng)濟增長向中高速靠近，宏觀政策如何主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展？從中央政治局會議的定調(diào)可知：明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策。
穩(wěn)健的貨幣政策可以保持社會融資總量的合理增長，以防止局部風(fēng)險擴散，同時為實體經(jīng)濟提供相對寬松的資金環(huán)境。記者認(rèn)為，明年的政策重點是如何以資本市場的發(fā)展確保地方政府債務(wù)和影子銀行等不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，包括從金融手段和政策應(yīng)對上對沖房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力。至于在利率下降通道中，降息、降準(zhǔn)可以多大程度上為實體經(jīng)濟注入資金，不僅僅是央行在精準(zhǔn)數(shù)字的調(diào)控把握上，更是在全面改革的基調(diào)下繼續(xù)深化金融體制改革。
至于財政政策的關(guān)隘，記者以為適度擴大的財政赤字是進一步發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定器和促進結(jié)構(gòu)改革的重要作用，關(guān)鍵是要對投資可能出現(xiàn)的超預(yù)期下滑做好相關(guān)預(yù)案。
其三，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國已經(jīng)開啟了一場“改革與危機的賽跑”。實際上通過改革的方法來解決體制當(dāng)中所存在的問題，避免矛盾進一步的積累來引發(fā)系統(tǒng)性的危機。記者認(rèn)為，如果在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上不能取得突破的話，那么爆發(fā)系統(tǒng)性危機的可能性就會增大。
如果從這個角度理解，“新常態(tài)”已超出了經(jīng)濟領(lǐng)域本身，賦予了更豐富的意涵。所以說，我們應(yīng)該更多強調(diào)通過改革措施達(dá)到經(jīng)濟增長的動態(tài)平衡，無論如何強調(diào)改革都不為過。
習(xí)近平總書記今年5月份在河南視察時提出經(jīng)濟“新常態(tài)”理論，創(chuàng)造性解構(gòu)中國經(jīng)濟新特征。在11月份的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，首次系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。既然“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性新特征，記者以為，領(lǐng)會明年經(jīng)濟工作的重點可以從新常態(tài)階段的經(jīng)濟增長目標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及政策因應(yīng)等方面著手。
首先，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長成為“新常態(tài)”下的定性描述，2015年具體的經(jīng)濟增長目標(biāo)將在中央經(jīng)濟工作會上確定，并于明年的兩會上公布。僅就國內(nèi)智庫公布的一些預(yù)測數(shù)據(jù)可知：國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析認(rèn)為，綜合內(nèi)外條件，2015年預(yù)期增長目標(biāo)定在7%左右較為適宜。
確定2015年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)，很大程度要看中國經(jīng)濟的中高速增長期會在什么水平和什么時間上企穩(wěn)。應(yīng)該看到，中國中高速增長階段的動力結(jié)構(gòu)，既不同于原來快速釋放后發(fā)優(yōu)勢階段的擠壓式發(fā)展模式，也不同于歐美經(jīng)濟體主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動和消費主導(dǎo)的模式，而會呈現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)變動釋放的增長效應(yīng)仍發(fā)揮作用但日趨減弱，質(zhì)量提升和全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)逐步增強的混合特征。
依記者所見，政府必須主動適應(yīng)增長速度的下降，需要理性接受相對較低的經(jīng)濟增長，不能像過去一樣仍動不動就踩油門，追求不切實際的高增長。尤其在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動下，政府可能為了平抑經(jīng)濟波動而出臺短期刺激政策，反而有損長期的經(jīng)濟增長質(zhì)量。較合理的經(jīng)濟目標(biāo)既可以實現(xiàn)就業(yè)增長目標(biāo)，也有利于為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型騰挪空間。
其二，既然經(jīng)濟增長向中高速靠近，宏觀政策如何主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展？從中央政治局會議的定調(diào)可知：明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策。
穩(wěn)健的貨幣政策可以保持社會融資總量的合理增長，以防止局部風(fēng)險擴散，同時為實體經(jīng)濟提供相對寬松的資金環(huán)境。記者認(rèn)為，明年的政策重點是如何以資本市場的發(fā)展確保地方政府債務(wù)和影子銀行等不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，包括從金融手段和政策應(yīng)對上對沖房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力。至于在利率下降通道中，降息、降準(zhǔn)可以多大程度上為實體經(jīng)濟注入資金，不僅僅是央行在精準(zhǔn)數(shù)字的調(diào)控把握上，更是在全面改革的基調(diào)下繼續(xù)深化金融體制改革。
至于財政政策的關(guān)隘，記者以為適度擴大的財政赤字是進一步發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定器和促進結(jié)構(gòu)改革的重要作用，關(guān)鍵是要對投資可能出現(xiàn)的超預(yù)期下滑做好相關(guān)預(yù)案。
其三，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國已經(jīng)開啟了一場“改革與危機的賽跑”。實際上通過改革的方法來解決體制當(dāng)中所存在的問題，避免矛盾進一步的積累來引發(fā)系統(tǒng)性的危機。記者認(rèn)為，如果在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上不能取得突破的話，那么爆發(fā)系統(tǒng)性危機的可能性就會增大。
如果從這個角度理解，“新常態(tài)”已超出了經(jīng)濟領(lǐng)域本身，賦予了更豐富的意涵。所以說，我們應(yīng)該更多強調(diào)通過改革措施達(dá)到經(jīng)濟增長的動態(tài)平衡，無論如何強調(diào)改革都不為過。
