“從明年開始每年的目標(biāo)，要銜接到2020年全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，以及更遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。”10月25日，中國社科院數(shù)量所研究員沈利生分析未來幾年的經(jīng)濟(jì)安排時說。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%。根據(jù)各大機(jī)構(gòu)預(yù)測，全年經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)6.8%問題不大，下一步要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量和居民收入比2010年翻番的全面小康目標(biāo)，2018-2020年增速在6.3%左右即可。
不過，由于2017中國經(jīng)濟(jì)增速有望超過6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，加上經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢，明年經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的可能性不大。
未來三年經(jīng)濟(jì)增速有望在6.5%以上
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，近幾年來，根據(jù)實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，每年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)都有所下調(diào)。
比如2015年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為7%左右，較2014年7.5%左右的目標(biāo)有所下調(diào)。2016年、2017年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分別是6.5-7%、6.5%左右，也分別較上一年的目標(biāo)進(jìn)行了下調(diào)。
而2018年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下調(diào)的可能性不大。
中國銀行國際所宏觀負(fù)責(zé)人周景彤認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)增速可能在6.8%左右，超過6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。 要實現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番，后幾年經(jīng)濟(jì)增速略低于6.5%就可以實現(xiàn)。
“但是經(jīng)濟(jì)增速6.5%左右還是要力爭實現(xiàn)，這可以為以后幾年的增長預(yù)留空間。”他說。
根據(jù)了解，過去幾年之所以經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不斷下調(diào)，主要是預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速與實際增速略有差距。比如2014、2015年中國實際經(jīng)濟(jì)增速為7.3%、6.9%，低于預(yù)期的7.5%左右、7%左右。
而今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，大幅超過6.5%的預(yù)期目標(biāo)。10月21日，國家發(fā)改委主任何立峰曾表示，“今年以來，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的趨勢繼續(xù)鞏固，預(yù)計全年6.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)將順利實現(xiàn)，并能夠爭取更好的效果，今年底經(jīng)濟(jì)總量將超過80萬億元。”
很多專家認(rèn)為，未來幾年經(jīng)濟(jì)仍可保持良好的速度。比如中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才就認(rèn)為，2018年中國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)2017年穩(wěn)中向好的趨勢，未來3年的經(jīng)濟(jì)增速有望在6.5%以上。
聯(lián)訊證券首席宏觀研究員李奇霖也認(rèn)為，2018年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能和2017年一樣。“目前經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，雖有部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)放慢，但很多地區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)行較早，新動能不斷集聚，從而確保整體經(jīng)濟(jì)仍可實現(xiàn)快速增長。”
銜接中長期目標(biāo)
根據(jù)了解，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，將考慮下一年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而未來幾年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定，需要考慮更長時期因素。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，未來幾年將是非常重要的節(jié)點，不僅僅關(guān)系到實施“十三五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的完成，也涉及第三步走2050年目標(biāo)完成。
其中，2019年要制定“十四五”規(guī)劃綱要，一方面要落實好“十三五”確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，另一方面要考慮下五年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2020年則是全面建成小康社會目標(biāo)的最后一年。
此外，黨的十九大報告提出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
沈利生表示，現(xiàn)代化強國，也是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，“所以現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是否完成任務(wù)，還要考慮更長遠(yuǎn)時期能否完成任務(wù)，要與中長期發(fā)展目標(biāo)有所銜接”。
沈利生認(rèn)為，“從目前情況看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，增長速度是其次，更需要的是關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和居民收入增長。”
（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報）
