反壟斷法在國(guó)外已經(jīng)實(shí)施了許多年,而在中國(guó)實(shí)施遠(yuǎn)沒(méi)有國(guó)外成熟,8月反壟斷法正式實(shí)施,在中國(guó)的反壟斷法中中國(guó)的實(shí)施中存在隱患。反壟斷法第15條關(guān)于壟斷協(xié)議的豁免條款的第6項(xiàng),規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者為了保障對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益是”可以得到豁免的。按照反壟斷法第15條第二款規(guī)定,如果是為了“為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益”,則協(xié)議可以不必“證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)”,也無(wú)須證明“能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益”。這樣的規(guī)定似乎針對(duì)的是出口卡特爾的豁免。
盡管美國(guó)等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律中也有外貿(mào)豁免條款,但其申請(qǐng)有一整套程序和條件,而且一般都以不能夠影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)為基準(zhǔn)。
然而,我國(guó)的外貿(mào)豁免條款根本不需要提供其達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)并對(duì)消費(fèi)者有利的任何證明,也不需要滿足不影響國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的要求,這就意味著類似統(tǒng)一出口價(jià)格這樣的反壟斷法首要規(guī)范的行為也可能得到豁免。
中小企業(yè)對(duì)反壟法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
中小民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為反壟斷法是針對(duì)外資企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)的,反壟斷對(duì)中小企業(yè)是無(wú)關(guān)緊要的。這種理解有誤差。中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)自己,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壯大自己。如在《反壟斷法》框架內(nèi)來(lái)解決不公平高價(jià)的問(wèn)題、上游的供應(yīng)商、下游的銷售的排斥和剝削問(wèn)題。