國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件
環(huán)辦〔2004〕100號
關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批管理有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：
自1996年4月1日我局等五部門聯(lián)合頒布《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》（環(huán)控〔1996〕204號）以來，對加強(qiáng)廢物進(jìn)口管理，防止境外廢物非法入境起到了很好的作用。但非法進(jìn)口廢物以及由此導(dǎo)致的污染事件仍時有發(fā)生；倒賣限制進(jìn)口類可用作原料的廢物（以下簡稱“進(jìn)口廢物”）及進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分地方環(huán)保部門在進(jìn)口廢物的審查中違反規(guī)定、把關(guān)不嚴(yán)的情況仍然存在；部分省市進(jìn)口廢物的實際進(jìn)口量與批準(zhǔn)量存在較大差距的現(xiàn)象仍較普遍。為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口廢物的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物的審批，杜絕倒賣等違法行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
1、各級環(huán)保部門必須嚴(yán)格按照環(huán)辦〔2003〕61號、環(huán)發(fā)〔2003〕69號、環(huán)函〔2004〕344號文件的規(guī)定對加工利用單位的進(jìn)口廢物申請進(jìn)行審查，各省級環(huán)保局（廳）按照進(jìn)口廢物的管理程序，在考查各加工利用單位的年加工利用能力和實際生產(chǎn)狀況后提出加工利用單位的年度審批總量的建議報我局核準(zhǔn)，各省級環(huán)保局（廳）的建議批準(zhǔn)量原則上不超過各加工利用單位上一年度的實際進(jìn)口量。
2、各級環(huán)保部門必須加強(qiáng)對進(jìn)口廢物的監(jiān)督管理，對加工利用單位的利用能力和利用情況、污染防治措施要開展經(jīng)常性檢查。對達(dá)不到規(guī)定要求的，限期整頓，落實治理措施。
3、加強(qiáng)對廢物進(jìn)口口岸地的管理，廢物進(jìn)口口岸的審批實行就近原則，每份進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書對應(yīng)的進(jìn)口口岸為一個。沿海省市的進(jìn)口廢物加工利用單位不得批準(zhǔn)通過外省市口岸進(jìn)口，內(nèi)地省市的進(jìn)口廢物加工利用單位不得批準(zhǔn)通過廣東、浙江口岸進(jìn)口廢物。
4、按照商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩?004年第55號公告的規(guī)定，禁止以加工貿(mào)易方式進(jìn)口下列7種廢物：（1）熔渣、浮渣，氧化皮及其他廢料（26190000）；（2）廢汽車鋼鐵壓件（72044900.10）、以回收鋼鐵為主的廢五金電器（72044900.20）；（3）沉積銅（泥銅）（74012000）；（4）以回收銅為主的廢電機(jī)等（包括廢游戲機(jī)）（74040000.10）；（5）以回收鋁為主的廢電線等（76020000.10）；（6）供拆卸的船舶及其他浮動結(jié)構(gòu)體（89080000）；（7）含五氧化二釩大于10％的礦灰及殘渣（26209990.10）。
此前我局發(fā)布的有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
二○○四年十一月一日
主題詞：環(huán)保污控進(jìn)口廢物審批通知
抄送：海關(guān)總署、質(zhì)檢總局辦公廳，中日友好環(huán)境保護(hù)中心。
