國家發(fā)改委發(fā)布公告公布了《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》，以規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展，遏制低水平重復建設和盲目擴張趨勢，提高資源綜合利用效率。
國家發(fā)改委10月18日消息，國家發(fā)改委發(fā)布2007年第70號公告，公布《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》，原《電石行業(yè)準入條件》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號)同時廢止。全文如下：
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告(2007年第70號)
為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展，遏制低水平重復建設和盲目擴張趨勢，提高資源綜合利用效率，確保安全生產(chǎn)，進一步促進產(chǎn)業(yè)結構升級，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，國家發(fā)改委會同有關部門對《電石行業(yè)準入條件》進行了修訂，現(xiàn)將《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》予以公告。
各有關部門在對電石生產(chǎn)建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資、電力供給等工作中要以本準入條件為依據(jù)，原《電石行業(yè)準入條件》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號)同時廢止。
電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)
為進一步遏制當前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復建設，規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準入條件。
一、生產(chǎn)企業(yè)布局
根據(jù)資源、能源、環(huán)境容量狀況和市場供需情況，各有關省(自治區(qū)、直轄市)要按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求編制電石行業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃，并報國家有關行業(yè)主管部門備案，科學合理布局，引導本地區(qū)電石行業(yè)健康發(fā)展，遏制盲目擴張。
(一)在國務院、國家有關部門和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè)，居民聚集區(qū)，以及學校、醫(yī)院和其他嚴防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，不得新建電石生產(chǎn)裝置。
(二)新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設，以便做到資源、能源綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地方政府要按照確保安全的原則，科學規(guī)劃、合理布局，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，建設區(qū)域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，做到集中生產(chǎn)，三廢集中治理。
二、規(guī)模、工藝與裝備
為滿足節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用和安全生產(chǎn)的要求，實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模、工藝與裝備應達到以下要求。
(一)新建電石企業(yè)電石爐初始總?cè)萘勘仨氝_到100,000千伏安及以上，其單臺電石爐容量≥25,000千伏安。新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐，電石爐氣必須綜合利用。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型乙炔深加工企業(yè)配套建設。
(二)現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸(單臺爐容量5,000千伏安)以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰。2010年底以前，依法淘汰現(xiàn)有單臺爐容量5,000千伏安以上至12,500千伏安以下的內(nèi)燃式電石爐。
(三)鼓勵現(xiàn)有單臺爐容量5,000千伏安以上至12,500千伏安以下的內(nèi)燃式電石爐改造為密閉式電石爐，也可以改造為16,500千伏安以上的內(nèi)燃式電石爐。
(四)現(xiàn)有單臺爐容量12,500千伏安及以上的內(nèi)燃式電石爐，2010年底以前必須改造為合格的內(nèi)燃式電石爐，鼓勵改造為密閉式電石爐。改造的電石爐要求采用先進成熟技術，保證電石爐的安全、穩(wěn)定和長周期運轉(zhuǎn)。合格的內(nèi)燃式電石爐具體要求如下：
1、內(nèi)燃式電石爐爐蓋四周僅留有操作孔和觀察孔，開孔面積占爐蓋表面積的10%以下。
2、采用原料破碎、篩分、烘干設備，確保原料粒度、水分達到工藝要求。
3、采用自動配料、加料系統(tǒng)。
4、電極升降、壓放、把持系統(tǒng)必須采用先進的液壓自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，使電極操作平穩(wěn)，安全穩(wěn)定可靠。
5、采用微機等先進的控制系統(tǒng)。
三、能源消耗和資源綜合利用
(一)新建和擴容改造的電石生產(chǎn)裝置執(zhí)行噸電石(標準)電爐電耗應≤3,250千瓦時；現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置未實施擴容改造的噸電石(標準)電爐電耗應≤3,400千瓦時。《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標準實施后，按照新的國家標準執(zhí)行。
(二)密閉式電石裝置的爐氣(指CO氣體)必須綜合利用，正常生產(chǎn)時不允許爐氣直排或點火炬。
(三)粉狀爐料必須回收利用。
四、環(huán)境保護
(一)所有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(國標GB9078-1996)中“其他爐窯”的排放標準(國家新的環(huán)保標準出臺后，按新標準執(zhí)行)，固體廢物的處理處置應符合有關法律和國家環(huán)境保護標準的規(guī)定。
(二)含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，達標排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。
(三)原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。
五、安全生產(chǎn)
電石屬危險化學品，應嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品安全管理條例的各項規(guī)定。
(一)電石生產(chǎn)企業(yè)應當具備有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并遵守危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求。
(二)電石生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和構成重大危險源的儲存設施與《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的重要場所、區(qū)域的距離，工廠、倉庫的周邊防護距離，應符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
(三)新建或改擴建的電石生產(chǎn)裝置投產(chǎn)前，必須有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。
六、監(jiān)督與管理
(一)新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進行改擴建，必須符合上述準入條件，電石生產(chǎn)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價、安全評價、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。新建或改擴建電石項目必須到省級投資主管部門核準或備案。環(huán)境影響評價報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批。項目開工必須獲得備案、土地、環(huán)保、安全、信貸等有效認可或批復后方可建設。項目建設要由有資質(zhì)的設計部門和施工單位進行設計和施工。
(二)新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門及有關專家組成的聯(lián)合檢查組，按照本準入條件要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件的，投資主管部門應責令限期完成符合準入條件(企業(yè)備案材料提供)的有關建設內(nèi)容。環(huán)境保護行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)加大處罰力度，同時限期整改。
(三)新建電石生產(chǎn)裝置，須經(jīng)過有關部門驗收合格后，按照有關規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》，企業(yè)方可進行生產(chǎn)與銷售?，F(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級有關部門驗收合格的電石生產(chǎn)企業(yè)，也要按國家有關規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。
(四)各級電石行業(yè)主管部門要加強對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行督促檢查。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、各級電石工業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。
(五)對不符合準入條件的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目，國土資源管理部門不得提供土地，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，安全監(jiān)管部門不得實施安全許可，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門依法停止供電。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。
七、附則
(一)鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。
(二)本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外)所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。
(三)本準入條件自2007年10月12日起實施，原《電石行業(yè)準入條件》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號)同時廢止。《電石行業(yè)準入條件》由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。國家發(fā)展和改革委員會將根據(jù)電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控要求進行修訂。
