四部門“12條禁令”規(guī)范國企負責人職務消費
新華社北京5月8日電 記者8日從財政部獲悉，日前財政部會同監(jiān)察部、審計署和國資委聯(lián)合發(fā)布《國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，明確列出嚴禁超標準購買公務車、嚴禁用公款為親屬和子女支付各種費用等12條規(guī)范國企負責人職務消費的禁令。
相對于以往規(guī)范國企領導人廉潔從業(yè)的一些原則性規(guī)定，此次四部門用非常明確的“禁止性條款”對國有企業(yè)負責人職務消費行為進行嚴格規(guī)范。四部門表示，暫行辦法的發(fā)布，旨在貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。
國有企業(yè)負責人職務消費是指國有企業(yè)負責人履行工作職責時，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出。
四部門明確，國有企業(yè)應當加強對負責人年金、住房補助等支出的管理。國有企業(yè)負責人職務消費制度，應當以適當方式向職工公開。
此外，各級監(jiān)察部門會同行使出資人職責的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構要定期對國有企業(yè)負責人職務消費情況進行監(jiān)督檢查。國有企業(yè)紀檢、監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督機構也要對負責人職務消費實施監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立負責人個人誠信檔案。
【專家分析】
國企負責人職務消費難界定
昨日，中央財經(jīng)大學財政學系主任曾康華表示，此前，關于國企負責人的消費監(jiān)管，也有過規(guī)定，比如中紀委曾禁止公款買煙，國資委發(fā)過指導意見，對公車私用、收受禮品、公款旅游等重點監(jiān)管。但緣何文件再三下發(fā)，問題卻無法解決呢？
曾康華表示，其中一個原因是職務消費不好界定。在國企負責人進行職務消費時，有時候是集團或群體消費，不好劃分；同時不少單位也會主動把領導的職務消費轉(zhuǎn)嫁到單位身上。
據(jù)了解，對于國企高層領導而言，在進行職務消費時基本由下級代辦，消費的理由和項目品種繁多，因此公私之間難以劃分具體數(shù)額，更談不上認定。對于此次文件規(guī)定的12種需要禁止的行為，曾康華表示已比較詳細，也說明這些領域是國企負責人職務消費的熱點。
