在珠三角企業(yè)技術(shù)改造和“機(jī)器換人”的大潮下，惠州的電子信息、汽車零部件類大中型企業(yè)紛紛探索進(jìn)行自動(dòng)化和智能化改造，在不同工位以機(jī)器設(shè)備替代人工，提高生產(chǎn)效率。然而，制鞋、紡織服裝等惠州傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造步伐卻顯得偏慢，特別是中小企業(yè)面對(duì)資金短缺、融資困難、技術(shù)人才嚴(yán)重不足等“攔路虎”，對(duì)采用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備的熱情不高，態(tài)度謹(jǐn)慎保守，還處于觀望狀態(tài)。
對(duì)此，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)友認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)加大技改扶持力度，提高補(bǔ)貼補(bǔ)助，緩解企業(yè)融資困難。也有專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，確實(shí)有必要支持企業(yè)通過技改提高技術(shù)含量，但“機(jī)器換人”需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不能操之過急，而是要多多培養(yǎng)技術(shù)人才，以滿足企業(yè)技改之后對(duì)懂操作機(jī)器設(shè)備人員的需要。
惠州市經(jīng)信局等部門則回應(yīng)說，為扶持企業(yè)技改，近年來惠州出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)行技術(shù)改造可以獲得政府補(bǔ)貼和貸款貼息?；葜葸€成立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，促進(jìn)中小微企業(yè)緩解融資難題。接下來還將繼續(xù)加大力度支持企業(yè)技改，有望拿出更多“真金白銀”。
民間聲音
要提高技術(shù)水平打響自主品牌
記者在走訪企業(yè)的過程中了解到，目前惠州的一些大企業(yè)不缺錢，舍得在技術(shù)改造上大手筆投入，而一大批中小企業(yè)苦于資金問題，對(duì)于采用先進(jìn)技術(shù)心有余而力不足，不僅影響產(chǎn)品品質(zhì)，也難以擦亮自主品牌。在這方面，惠東的鞋業(yè)、博羅園洲的服裝業(yè)，也一定程度存在這一問題。
惠州網(wǎng)友“蘭花草”說，之前惠東有“中國(guó)女鞋之都”的美稱，但品牌影響力有待增強(qiáng)，即使是在惠州本地，也沒有多少人能叫得出惠東女鞋的品牌。園洲也有大量的服裝生產(chǎn)，但是也沒有多少品牌。“要?jiǎng)?chuàng)新要轉(zhuǎn)型升級(jí)，最應(yīng)該做的是在已有資源的基礎(chǔ)上提升品質(zhì)創(chuàng)造品牌。”
廣東鞋業(yè)廠商會(huì)秘書長(zhǎng)楊霞表示，受原材料、成本、競(jìng)爭(zhēng)等各種因素的影響，惠東乃至廣東制鞋業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛時(shí)期，以加工貿(mào)易方式組織生產(chǎn)、銷售，缺少品牌和自主創(chuàng)新研發(fā)，缺乏行業(yè)專業(yè)人才的現(xiàn)狀困擾著惠東以及廣東鞋業(yè)發(fā)展。
楊霞認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢(shì)下，要提高惠東制鞋業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要加大創(chuàng)立自主名牌力度，希望有更多的企業(yè)在品牌建設(shè)上做努力，并著力優(yōu)化營(yíng)銷渠道和營(yíng)銷方式，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，逐步減輕對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。同時(shí)，要繼續(xù)加大高新技術(shù)的導(dǎo)入力度，并在此之上提高技術(shù)創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新和精巧代替模仿和粗放，走自主創(chuàng)新路線，轉(zhuǎn)變以量取勝、只圖拿加工費(fèi)的觀念。此外，還要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，主動(dòng)融入國(guó)際制鞋業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和新型環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)園區(qū)的建設(shè)。
也有企業(yè)希望政府加大技改扶持力度。網(wǎng)友“2607”說：“用機(jī)器人換人，這本是個(gè)好事?？墒?，現(xiàn)在機(jī)器人的成本很高，購(gòu)買了之后呢，訂單又不夠，企業(yè)日子難過，希望政府給予扶持。”網(wǎng)友“招銀”則建議，技校要多培養(yǎng)技能型人才，以解決企業(yè)技術(shù)改造之后對(duì)技術(shù)人才的需求缺口。
網(wǎng)友“一丘”則認(rèn)為，在工業(yè)4.0的形勢(shì)下，離不開對(duì)高精尖的自動(dòng)化設(shè)備的需求，希望一方面能幫助企業(yè)引入一些頂尖設(shè)備制造企業(yè)落戶惠州，另一方面也希望能大力支持本土技術(shù)學(xué)校在相關(guān)技術(shù)上的研發(fā)，以及與企業(yè)及其他院校在技術(shù)上的交流和切磋。“希望引導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)自主研發(fā)和制造精良的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。”
專家建言
培育技術(shù)型人才助力轉(zhuǎn)型升級(jí)
一些中小企業(yè)特別是傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)為何不愿技改、不敢技改？近日，廣東省社科院教授丁力在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)技改的動(dòng)力來自于投入和回報(bào)的比較。“舉例來說，如果技改投入1000萬元可以帶來2000萬的收益，那么企業(yè)就有可能做這樣的選擇。”
他認(rèn)為，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)技改，引進(jìn)智能化技術(shù)來改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線，改進(jìn)技術(shù)裝備，通過技改提高企業(yè)的技術(shù)含量。“對(duì)于政府的財(cái)政投入力度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還是要量力而行，根據(jù)一個(gè)城市的財(cái)政實(shí)力和實(shí)際情況而定。”
在丁力看來，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)于技術(shù)改造和“機(jī)器換人”抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度是正常現(xiàn)象。他說，目前市場(chǎng)上機(jī)器人的水平并不高，且企業(yè)生產(chǎn)的很多環(huán)節(jié)領(lǐng)域是機(jī)器頂替不了人的。同時(shí)，“機(jī)器換人”的成本很高、投入很大，很多企業(yè)難以承擔(dān)，特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，企業(yè)的效益本身就是不好，立刻進(jìn)行大規(guī)模“機(jī)器換人”風(fēng)險(xiǎn)很大。
丁力也表示，技術(shù)改造和“機(jī)器換人”只是提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的一種方式和手段，并不是適合所有行業(yè)，也不是所有企業(yè)都適用，所有不宜太過盲目冒進(jìn)，也不能把人和機(jī)器對(duì)立起來。他建議，可以先從某些領(lǐng)域、某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，用機(jī)器臂來替代部分人工，嘗試探索可能帶來的效果和問題。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求情況，通過更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，循序漸進(jìn)，從自動(dòng)化到數(shù)據(jù)化，最終實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。
他還認(rèn)為，在技術(shù)改造和創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要培育技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，提高人的技能水平，使工人懂得使用和操作機(jī)器設(shè)備，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)人才和創(chuàng)新人才的潛能，使先進(jìn)機(jī)器設(shè)備通過人來起作用，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
對(duì)于鞋業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)如何借力技術(shù)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王建新認(rèn)為，在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境不佳、各項(xiàng)生產(chǎn)要素及人工成本持續(xù)上升等形勢(shì)下，倒逼制鞋業(yè)加快往高技術(shù)、高附加值路線轉(zhuǎn)變。他說，惠東鞋業(yè)要取得更大的發(fā)展，就要持之以恒地推動(dòng)鞋業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意上實(shí)現(xiàn)新跨越。
王建新表示，惠東鞋業(yè)還要盡快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，創(chuàng)造鞋業(yè)國(guó)際品牌，把“惠東制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;惠東創(chuàng)造”，賦予惠東鞋業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵，使鞋類產(chǎn)品出口從數(shù)量主導(dǎo)型過渡到質(zhì)量、品牌和效益主導(dǎo)型的道路上，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且要加快突破現(xiàn)有家族式管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)模式加快惠東鞋業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
部門回應(yīng)
每年1億專項(xiàng)資金支持企業(yè)技改
一些數(shù)據(jù)顯示，目前惠州很多企業(yè)特別是中小企業(yè)的技改意向并不太高，為何會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？
惠州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，從數(shù)據(jù)中來看，中小企業(yè)技改熱情不高有很多原因，一方面是很多中小企業(yè)有在進(jìn)行技改，但是沒有告知經(jīng)信部門，因而可能沒有統(tǒng)計(jì)完整，畢竟在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，企業(yè)不進(jìn)行技術(shù)改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，其很難生存；另一方面，部分中小企業(yè)面臨資金難題，融資難制約了技改，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)了解不透。“企業(yè)改與不改，取決于資金和市場(chǎng)等。特別是融資難問題，困擾不少中小企業(yè)。”
“在這些因素情況影響下，想要大規(guī)模進(jìn)行技改的主要是規(guī)模以上企業(yè)。政府的資金也是有限的，更多是起到引導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。”市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解中小微企業(yè)融資難題，惠州成立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，啟動(dòng)資金規(guī)模2000萬元，并逐年增加。目前5家合作銀行與33家企業(yè)簽訂貸款協(xié)議，首期放貸金額2.14億元，緩解企業(yè)融資難。
市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前在支持企業(yè)技改方面有很多扶持政策，自2015年起惠州市本級(jí)預(yù)算每年拿出技術(shù)改造專項(xiàng)資金1億元用于支持技術(shù)改造。據(jù)介紹，淘汰老舊設(shè)備，擴(kuò)大改造生產(chǎn)線，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，比如服裝、制鞋、皮革等，都可以獲得一定的補(bǔ)貼。此外，企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量和機(jī)械智能，研發(fā)機(jī)構(gòu)也可獲相關(guān)補(bǔ)貼，企業(yè)通過銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造，政府也給予一定的貼息。
為扶持制鞋、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠州的相關(guān)縣區(qū)近年來也做出不少努力。據(jù)介紹，以惠東為例，該縣出臺(tái)了《惠東縣中小微企業(yè)助保金貸款管理工作實(shí)施方案》等優(yōu)惠政策，幫助中小微企業(yè)解決貸款融資難問題。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)組建惠東電商創(chuàng)業(yè)園。
對(duì)于惠州的智能裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，企業(yè)不能就近購(gòu)置本地生產(chǎn)的先進(jìn)適用型智能設(shè)備的問題，市經(jīng)信局方面坦言，先進(jìn)裝備制造業(yè)是惠州目前一塊短板，存在“小而不大、大而不強(qiáng)”的問題，重大裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵器件的生產(chǎn)配套仍相對(duì)缺乏，大部分產(chǎn)品仍屬輕型產(chǎn)品，大型、重型成套設(shè)備較少，但惠州發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)有基礎(chǔ)，特別是惠州在先進(jìn)制造業(yè)方面積累了一定條件。
“去年惠州先進(jìn)制造業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的62%，惠州將把智能制造和先進(jìn)裝備制造業(yè)融合在一起，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。惠州要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，發(fā)展新業(yè)態(tài)，先進(jìn)裝備制造業(yè)也將是一個(gè)突破口。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
市經(jīng)信局的數(shù)據(jù)顯示，惠州現(xiàn)有先進(jìn)裝備制造業(yè)為141家，主要以新能源汽車動(dòng)力電池、汽車零部件及車載電子設(shè)備制造為主體，計(jì)算機(jī)、儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、模具制造為補(bǔ)充的制造業(yè)。2014年，規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值76.7億元，同比增長(zhǎng)23.9%；今年上半年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值41.8億元，同比增長(zhǎng)15.8%。
為大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，接下來將發(fā)揮電子、石化支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大型企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)開展智能化改造，推動(dòng)大型企業(yè)由應(yīng)用智能裝備向生產(chǎn)智能裝備拓展，引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入力度，實(shí)施裝備制造骨干企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)一批裝備制造企業(yè)向中高端先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，提高惠州先進(jìn)裝備制造業(yè)水平。此外，還將加強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過項(xiàng)目引進(jìn)和合作，帶動(dòng)惠州先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。
