《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》于2010年3月1日起正式實(shí)施，成為我國達(dá)成并實(shí)施的第8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)也是我國與拉美國家簽署的第一個(gè)包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等全面的自由貿(mào)易協(xié)定。中國和秘魯在金融危機(jī)背景下談判并簽署自由貿(mào)易協(xié)定，又在后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)初期開始實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定，將有力促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和友好合作，為中秘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步增添實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。
■90%以上產(chǎn)品將分階段實(shí)施零關(guān)稅
中秘自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋領(lǐng)域廣、開放水平高。在貨物貿(mào)易方面，中秘雙方將對(duì)各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅?？梢哉f自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施后，中秘兩國攜手邁入了“零關(guān)稅時(shí)代”。記者在財(cái)政部發(fā)布的《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定稅目稅率表》中看到，此前稅率在10%及以下的汽車零部件等商品此次全部調(diào)整為零關(guān)稅，原稅率超過10%的汽車類別商品也有約1.5%~3%的稅率下調(diào)。我國輕工、電子、家電、機(jī)械、汽車、化工、蔬菜、水果等許多產(chǎn)品和秘魯?shù)牡V產(chǎn)品、水果、魚類等都將從降稅安排中獲益。
在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方將在各自對(duì)世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放服務(wù)部門。秘魯將在包括研發(fā)、租賃、技術(shù)測(cè)試和分析、農(nóng)業(yè)、采礦、快遞、導(dǎo)游等90個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)我開放，我國將在采礦、管理咨詢、研發(fā)、翻譯、體育、旅游等16個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)秘開放。
在投資方面，雙方將相互給予對(duì)方投資者及其投資以準(zhǔn)入后國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇，鼓勵(lì)雙向投資并為其提供便利。與此同時(shí)，雙方還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識(shí)。
■服務(wù)、投資領(lǐng)域進(jìn)一步開放
中秘兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，近年來經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。目前，中國是秘魯?shù)诙筚Q(mào)易伙伴，秘魯是中國在拉美第七大貿(mào)易伙伴。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年，雙邊貿(mào)易額達(dá)75億美元，比上年增長(zhǎng)24%。其中，我國出口28億美元，進(jìn)口47億美元。2009年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，雙邊貿(mào)易額為64億美元，同比有所下降，但仍明顯好于我國與全球貿(mào)易總體水平。其中，我國出口21億美元，進(jìn)口43億美元。秘魯日益成為我國在拉美主要的投資和貿(mào)易國之一。
中秘自由貿(mào)易協(xié)定是一種互惠互利的貿(mào)易安排。從3月1日開始，中秘兩國攜手進(jìn)入“零關(guān)稅時(shí)代”DDD雙方60%以上的產(chǎn)品開始享受零關(guān)稅待遇，另外30%左右的產(chǎn)品將在5~10年內(nèi)逐步享受零關(guān)稅待遇。在服務(wù)、投資等方面，雙方也將相互進(jìn)一步開放。中秘自由貿(mào)易協(xié)定將在促進(jìn)中秘兩國互利共贏和共同發(fā)展上起到立竿見影的效果，同時(shí)也將給兩國企業(yè)和消費(fèi)者帶來很多實(shí)實(shí)在在的好處。
貨物貿(mào)易方面能給企業(yè)帶來實(shí)利，給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。通過相互減稅，兩國產(chǎn)品將在對(duì)方市場(chǎng)上更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這些產(chǎn)品在進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)時(shí)，不僅能享受關(guān)稅減免待遇，還能在通關(guān)以及檢驗(yàn)檢疫方面享受便利。我國企業(yè)將可以利用中秘自由貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大對(duì)秘魯和南美市場(chǎng)的出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，特別是我國的電子、機(jī)械、汽車、化工等眾多產(chǎn)品進(jìn)入秘方市場(chǎng)，將更具競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中秘相互開放市場(chǎng)，有利于我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，逐漸減少和擺脫對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴。
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中秘雙方在自由貿(mào)易協(xié)定中相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)，減少了服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制。這將為雙方的服務(wù)貿(mào)易提供者搭建一個(gè)新的合作平臺(tái)，營造更加穩(wěn)定、開放的貿(mào)易環(huán)境。今后，我國將在采礦、研發(fā)等90個(gè)分領(lǐng)域在秘魯獲得與其國民相同的待遇，這些待遇也是秘給予外國投資者待遇中最高的。此外，自由貿(mào)易協(xié)定還為促進(jìn)雙邊投資提供了便利和優(yōu)惠政策，使我國企業(yè)獲得赴秘魯開展投資合作的制度性保障。
■如何用好、用足政策
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人就《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》實(shí)施后，我國企業(yè)如何充分利用中秘自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策發(fā)表了自己的看法。他表示，各類企業(yè)要樹立主動(dòng)開拓意識(shí)，研究并吃透中秘自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策。
這位負(fù)責(zé)人說，進(jìn)出口企業(yè)可積極了解和掌握中秘雙方產(chǎn)品關(guān)稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自由貿(mào)易協(xié)定帶來的優(yōu)惠；生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品既適銷對(duì)路又能充分享受自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠；服務(wù)和投資類企業(yè)以及個(gè)人，可研究自由貿(mào)易協(xié)定中雙方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的承諾與規(guī)定，利用好優(yōu)惠政策，利用自由貿(mào)易協(xié)定“引進(jìn)來”和“走出去”。在營銷等環(huán)節(jié)，用好用足中秘自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠措施。在出口業(yè)務(wù)中，注意向有關(guān)機(jī)構(gòu)積極申領(lǐng)中秘自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書并知會(huì)進(jìn)口商，由其提交秘方海關(guān)；在進(jìn)口業(yè)務(wù)中，注意提醒出口商提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)享受優(yōu)惠關(guān)稅，降低進(jìn)口產(chǎn)品成本。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)利用中秘自由貿(mào)易協(xié)定處理好貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)自身合法權(quán)益。各類企業(yè)要把握相關(guān)條款的內(nèi)容，維護(hù)好自身權(quán)益。
