今年截至7月底，嘉禾縣已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8.82萬(wàn)平方米，完成市年度下達(dá)任務(wù)的110%，在建標(biāo)準(zhǔn)廠房8.68萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)全年可建成標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬(wàn)平方米。所建標(biāo)準(zhǔn)廠房均以未建先租、建立租等方式，實(shí)現(xiàn)了100%與項(xiàng)目、與企業(yè)、與生產(chǎn)線“全對(duì)接”，標(biāo)準(zhǔn)廠房承租率達(dá)100%，并呈供不應(yīng)求的發(fā)展趨勢(shì)。嘉禾“筑巢引鳳”取得了良好成效，并逐步形成了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向拉動(dòng)、相互促進(jìn)的“雙贏”局面。
一、以標(biāo)準(zhǔn)廠房為依托，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
近年來(lái)，嘉禾縣委、縣政府始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足自身傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面分析和準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)提出了打造“泛珠三角”先進(jìn)制造工業(yè)配套協(xié)作基地和“江南鑄都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并進(jìn)一步確立了“嘉禾鑄造―嘉禾制造―嘉禾創(chuàng)造”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“鑄造興工”作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化的重要突破口來(lái)抓。
1、實(shí)行專業(yè)化招商，著力培育標(biāo)準(zhǔn)廠房向鑄造特色產(chǎn)業(yè)鏈集中的“回流”效應(yīng)。緊緊抓住國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需、湘南大開發(fā)、湖南授予郴州先行先試34條政策、廣東沿海地區(qū)“騰籠換鳥”等大好機(jī)遇，注重發(fā)揮駐東莞流動(dòng)黨委、在粵鑄造業(yè)商會(huì)、東莞郴州商會(huì)、縣鑄造協(xié)會(huì)等組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)珠潭為重要區(qū)域，以嘉禾籍在外鑄造企業(yè)、裝備制造企業(yè)及其協(xié)作配套關(guān)聯(lián)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，不斷創(chuàng)新協(xié)會(huì)招商、小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，推動(dòng)嘉禾特色的鑄造產(chǎn)業(yè)鏈“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2009年以來(lái)，先后引進(jìn)了金松汽配、飛恒鑄業(yè)、湘南鑄造、宏祥鑄造、紅德機(jī)電、巨人機(jī)構(gòu)、銀河機(jī)械、金華鑄造、金鑫掛車等30余家鑄造和機(jī)械裝備制造企業(yè)回流興建標(biāo)準(zhǔn)廠房和項(xiàng)目
2、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化布局，著力打造標(biāo)準(zhǔn)廠房向?qū)I(yè)園區(qū)集中的“集聚”效應(yīng)。立足把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)、增長(zhǎng)極，按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的原則，實(shí)行“大園區(qū)制”的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以坦塘工業(yè)園為核心，帶動(dòng)行廊、袁家、坦坪、塘村、龍?zhí)俄?xiàng)目區(qū)共同構(gòu)建“一園五區(qū)”大園區(qū)制。園區(qū)工業(yè)布局按照特色立園、一業(yè)為主、集群發(fā)展、布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，坦塘工業(yè)園近期發(fā)展目標(biāo)定位為鑄造工業(yè)園，遠(yuǎn)景目標(biāo)為制造工業(yè)園，重點(diǎn)引入投資2000萬(wàn)元以上的整機(jī)裝備、機(jī)械加工、精密鑄造等生產(chǎn)企業(yè)，行廊、袁家、坦坪、塘村、龍?zhí)兜?/SPAN>5個(gè)項(xiàng)目區(qū)定位為初加工等配套企業(yè)集聚區(qū)，形成了區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、功能配套到位、區(qū)間發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)工業(yè)發(fā)展格局。
3、實(shí)行全程化服務(wù)，著力創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)廠房向環(huán)境優(yōu)越地集中的“洼地”效應(yīng)。成立了以縣委書記陳榮偉為顧問，縣長(zhǎng)李來(lái)華為組長(zhǎng)，其他常委為副組長(zhǎng)，重點(diǎn)部門的單位負(fù)責(zé)人為成員的嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》（即：嘉禾縣先行先試26條政策措施）、《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策的會(huì)議紀(jì)要》等6份政策性文件。縣委、縣政府對(duì)前來(lái)投資的客商鄭重承諾：凡是沿海地區(qū)擁有的政策，嘉禾都全面對(duì)接，凡是企業(yè)在沿海地區(qū)能夠享受的服務(wù)，嘉禾都盡力提供。全縣53個(gè)職能部門，在電視臺(tái)作出服務(wù)承諾，堅(jiān)持“非禁即可”工作理念，簡(jiǎn)化審批程序，減免收費(fèi)項(xiàng)目，搭建了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的快速通道。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)廠房向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、向重點(diǎn)園區(qū)集中、向重點(diǎn)企業(yè)集中”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。政府主導(dǎo)興建的標(biāo)準(zhǔn)廠房都按照鑄造和機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、興建。目前，我縣95%的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中在鑄造產(chǎn)業(yè)，100%的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中在“一園五區(qū)”，極大地縮短了企業(yè)主的投資周期，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)，不斷完善園區(qū)的配套設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)園區(qū)的綠化、美化、亮化整體工程，著力加快園區(qū)服務(wù)大樓、鑄件產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、鑄件產(chǎn)品研發(fā)中心、辦證服務(wù)大廳等服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，全力打造交通便捷、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、管理先進(jìn)、服務(wù)一流的現(xiàn)代化園區(qū)。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)，助推標(biāo)準(zhǔn)廠房加速發(fā)展
堅(jiān)實(shí)的承載平臺(tái)，優(yōu)良的政策環(huán)境，優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境，吸引了眾多客商來(lái)嘉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)拓展了廣闊的需求和發(fā)展空間。目前，我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的發(fā)展趨勢(shì)。受土地等因素制約，坦塘工業(yè)園目前仍有13家企業(yè)簽約待建。
1、企業(yè)回流速度加快。嘉禾籍人士在廣東、廣西、湖北等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)達(dá)400余家，年產(chǎn)鑄件100余萬(wàn)噸，其中在粵鑄造企業(yè)占據(jù)了“珠三角”鑄件市場(chǎng)78%的份額，成為推廣嘉禾鑄造品牌、展示嘉禾良好形象的主力軍。隨著國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，加上我縣明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)勢(shì)和承接平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在粵鑄造企業(yè)回流速度不斷加快。2009年以來(lái)，已有50余家返鄉(xiāng)“回流型”企業(yè)入駐“一園五區(qū)”，占我縣鑄造企業(yè)的26.3%，共投入資金16.9億元，年產(chǎn)值達(dá)9.8億元，為我縣特色鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了無(wú)限生機(jī)與活力。
2、園區(qū)規(guī)模企業(yè)增多。2009年以來(lái)，坦塘鑄造工業(yè)園區(qū)引進(jìn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)（項(xiàng)目）16個(gè)，新增就業(yè)人員1740人，完成技工貿(mào)總收入5.9億元，其中工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入5.3億元；完成工業(yè)增加值3.7億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入2100萬(wàn)元。大森（湖南）數(shù)控、大愛數(shù)控機(jī)床等7個(gè)機(jī)械數(shù)控項(xiàng)目標(biāo)志著嘉禾鑄造向嘉禾制造的飛躍；以配套長(zhǎng)株潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的聯(lián)鑫機(jī)械有限公司的落戶標(biāo)志著嘉禾機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)從承接珠三角擴(kuò)展到協(xié)作配套長(zhǎng)三角和長(zhǎng)株潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)；雄建機(jī)床與廣州機(jī)床廠、眾合鑄業(yè)與中國(guó)新馬集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)作成功開啟了園區(qū)企業(yè)與戰(zhàn)略合作伙伴共生共榮的大門。規(guī)模企業(yè)的增多帶來(lái)了標(biāo)準(zhǔn)廠房需求量的大幅增加。以新引進(jìn)的巨人機(jī)械鑄造加工項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目計(jì)劃投資2.4億元，目前已租用標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟共計(jì)1.
3、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。鑄造產(chǎn)業(yè)的集群快速發(fā)展，必將吸引和帶動(dòng)整機(jī)裝備、機(jī)械加工精密鑄造等生產(chǎn)企業(yè)落戶嘉禾，并將有力促進(jìn)鑄造加工、模具制造、鑄造設(shè)備維修與現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入嘉禾，將為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提供更廣闊的發(fā)展空間和契機(jī)。
