為配合國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，助力新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受新疆機(jī)電行業(yè)辦公室委托，2010年12月1日，中機(jī)聯(lián)專家委員會組織由有關(guān)專家委員會委員和專業(yè)協(xié)會專家組成的專家組，在京召開“新疆裝備制造業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”論證會。國家能源局李冶司長、科技部李寶山處長、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、專家委名譽(yù)主任、朱森第、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、專家委副主任蔡惟慈、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛和來自中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會、中國熱處理行業(yè)協(xié)會、中國電器工業(yè)協(xié)會、中國工程機(jī)械協(xié)會、中國鑄造協(xié)會等14位專家參加了論證會。專家組組長朱森第主持了論證會。
專家組首先聽取了新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)械電子工業(yè)行業(yè)管理辦公室關(guān)于《新疆裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制背景和內(nèi)容的介紹，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一天時間的認(rèn)真討論。
李冶司長、李寶山處長分別作了發(fā)言。李冶司長主要從面臨的形勢、新疆的特點以及發(fā)展的優(yōu)勢等方面進(jìn)行分析，提出了發(fā)展新疆裝備制造業(yè)的建議。李寶山處長結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展趨勢，著重對新疆的再生能源、光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了建議。
專家組充分肯定了 《規(guī)劃》的編制工作。認(rèn)為《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以振興新疆裝備制造業(yè)為宗旨，思路清晰，符合新疆裝備工業(yè)的實際情況，務(wù)實客觀，具有較強(qiáng)的可操作性，對促進(jìn)新疆轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展具有重要意義。
與會領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞新疆的裝備制造業(yè)“十二五”期間發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點及重點項目、政策措施等方面內(nèi)容，結(jié)合國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議，從裝備制造業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀、實際和行業(yè)特點產(chǎn)品特點等方面，在區(qū)域工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方面，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，之后專家組組長朱森第做了總結(jié)發(fā)言。論證會主要提出了七個方面的建議：
第一， 發(fā)展思路?！兑?guī)劃》要進(jìn)一步貫徹國家對裝備制造業(yè)“十二五”期間的發(fā)展要求，圍繞新疆的實際以“高端、創(chuàng)新、基礎(chǔ)、融合、綠色”為方針，由大到強(qiáng)開展行業(yè)工作；在發(fā)展和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時要注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第二， 發(fā)揮優(yōu)勢。新疆“十二五”期間發(fā)展裝備制造業(yè)要結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮新疆的特色資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和國家政策優(yōu)勢。
第三， 明確重點發(fā)展領(lǐng)域。《規(guī)劃》要進(jìn)一步明確能源裝備、農(nóng)牧裝備、交通運(yùn)輸與工程機(jī)械等重點發(fā)展領(lǐng)域，積極關(guān)注潛在的經(jīng)濟(jì)增長點。
第四， 從新疆的需求出發(fā)，發(fā)展新疆裝備制造業(yè)。要以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，以重大項目吸引疆外企業(yè)，以重點工程帶動裝備制造；以中亞為橋梁，將中亞、南亞為主要市場，以產(chǎn)學(xué)研為構(gòu)建創(chuàng)新體系重點，以兩端延伸為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，以兩化融合促進(jìn)裝備制造業(yè)升級，以基礎(chǔ)件和共性工藝為突破口的發(fā)展總體思路。
第五， 調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展。“規(guī)劃”要充分考慮技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，謹(jǐn)慎擴(kuò)大產(chǎn)能，普通產(chǎn)品立足于滿足本地需求，優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域主攻高端，高舉高打，解決高端瓶頸，提供高端產(chǎn)品的同時向提供全面解決方案發(fā)展。
第六， 加大吸引外地人才、培養(yǎng)本地人才的力度。加強(qiáng)專、精、特、新企業(yè)與公共服務(wù)平臺建設(shè)；加大職業(yè)化教育、繼續(xù)教育等投入力度，緩解企業(yè)招工難的問題；同時考慮以建設(shè)熱處理等工藝協(xié)作中心為抓手，為廣大大專院校學(xué)生提供實訓(xùn)機(jī)會；吸引疆外人才，做到人才即使不為新疆所有，但為新疆所用。
第七， 進(jìn)一步明確政策的可操作性。完善投資環(huán)境，引導(dǎo)內(nèi)外投資。引資以政府行為為先導(dǎo)，以商業(yè)行為為主體，充分利用新疆市場優(yōu)勢內(nèi)“聯(lián)”外“引”。要有優(yōu)惠的政策扶持，推動龍頭企業(yè)并購，完善、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。
與會專家還對《規(guī)劃》中的發(fā)展思路、發(fā)展重點、重點項目、政策措施等內(nèi)容以及行業(yè)門類的劃分等提出了具體修改建議。
會議最后，新疆行辦高建軍主任感謝各位專家用一天的時間，為新疆的“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行論證，提出了很多、很寶貴的意見，對各位領(lǐng)導(dǎo)專家表示衷心的感謝。也感謝各位專家多年來對新疆裝備制造業(yè)發(fā)展的支持和對新疆行業(yè)辦工作的支持。同時對中機(jī)聯(lián)這次全力支持新疆機(jī)電行辦的工作，組織多方專家，以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，帶著對新疆深厚的感情對《規(guī)劃》進(jìn)行論證深受感動。認(rèn)為論證會達(dá)到了預(yù)期目的，收獲非常大，并表示回到新疆后盡快認(rèn)真按照專家的意見、建議，逐條落實，進(jìn)一步完善“規(guī)劃”和今后的實施工作。
