因為實施重大項目帶動戰(zhàn)略，十堰走出低谷，度過困難時期，面向“十二五”，十堰依然把項目帶動戰(zhàn)略作為實現(xiàn)跨越發(fā)展、高效改善民生的核心基礎(chǔ)和能量。
揮別“十一五”，十堰要走向更加輝煌的明天，有一個問題需要進一步明朗：何為發(fā)展之根本動能？如果把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等都比作發(fā)動機，能讓它們輪動、飛翔的澎湃動力是什么？
十堰現(xiàn)在給出的答案是：重大項目。
“十一五”尚未完全收宜的2010年12月8日，市委辦、市政府辦下發(fā)《十堰市開展“五月行動計劃”活動實施方案》，明確“五月行動計劃”的核心、重點是：實施四個一批重大項目建設(shè)。在兩個五年計劃承前啟后的關(guān)鍵時期，十堰再次把項目發(fā)展戰(zhàn)略托舉到至高無上的地位。
十堰“十二五”，重大項目建設(shè)先聲奪人！
何謂五月行動
“五月行動計劃”最早在十堰籌備2011年全省縣域經(jīng)濟工作會上提出，陳天會在會上要求制定一下“五月計劃”（從2010年11月20日至2011年4月20日），把籌備的過程當作推進工作、促進發(fā)展的過程，著力實施“四個一批”：即竣工投產(chǎn)一批重大項目、主體完工一批重大項目、啟動建設(shè)一批重大項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)性的配套項目。
根據(jù)五月行動計劃，在建的東風8萬輛重型車、東風征夢專用車、正和公司10萬輛車身擴能、川路整車和凱琦鑄造等重大項目列入了必須竣工的項目之列。湖北三環(huán)專用車基地、萬通工業(yè)園項目、東風零部件工業(yè)園、東風特種汽車專用車及其他重大項目生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線建設(shè)主體必須完工。十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)匯合工業(yè)園、神鷹工業(yè)園，茅箭區(qū)鴛鴦片區(qū)億元工業(yè)園、丹江六里坪工業(yè)園、鄖縣長嶺工業(yè)園等簽約的項目要盡快開工建設(shè)。
另外 ，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，加快推進張灣工業(yè)新區(qū)、東風商用車8萬輛重卡新基地、龍門溝工業(yè)園、神鷹工業(yè)園、鄖縣長嶺工業(yè)新區(qū)、普林三期等重點工業(yè)園區(qū)道路、水、電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
縣域經(jīng)濟當中的重大項目，在“五月行動計劃”當中占比很重?？h域投資額在5000萬元以上的項目，47個須投產(chǎn)，23個要主體完工，28個須動工新建?？h域項目總計98個，占“五月行動計劃”涉及項目總數(shù)155個的63%。
“五月行動計劃”實施50多天。1月10日，市經(jīng)信委縣域經(jīng)濟力負責人趙曉匯介紹，計劃涉及到的項目，總體來看，投資建設(shè)在加速，市委、市政府即將在前一段時間的項目實施的基礎(chǔ)上，進一步加強督進工作。
趙曉匯說，2011年計劃新增產(chǎn)值300億元，實現(xiàn)這個目標的關(guān)鍵就在于“五月行動計劃”能否如期完成任務，尤其是新增投產(chǎn)項目能否按計劃進行。另外，盡管縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是總體來看，塊頭不大，仍然是短版所在，是經(jīng)濟突破性跨越發(fā)展的希望之所在，“五月行動計劃”在很大程序上體現(xiàn)了加力發(fā)展縣域經(jīng)濟的決心。
以量的積累，求質(zhì)的飛躍
一位經(jīng)濟研究方面的專家說，十堰市最早從2002年開始，逐步加強化項目帶動戰(zhàn)略，正是由于一批又一批項目建設(shè)、投產(chǎn)，才有“十一五”尤其是2010年的高速增長。
今天的項目就是明天的生產(chǎn)力，十堰8年項目征戰(zhàn)終至輝煌。“十一五”期間，十堰編制的900多個項目中，300多個投資總額的700多億的項目進入國家和省級的規(guī)劃項目，這些項目以本地汽車、旅游和水資源為依托，彰顯了巨大的魅力。
陳天會說：“量的積累，必然帶來質(zhì)的飛躍。多年以來，我們堅持打基礎(chǔ)、管長遠，十堰的發(fā)展度過了最困難的時期。十堰經(jīng)濟發(fā)展‘量’的積累已經(jīng)達到一個新的高度，只要我們乘勢而上，十堰經(jīng)濟發(fā)展就可能實現(xiàn)‘質(zhì)’的飛躍，跨越式發(fā)展是完全可能的。”
2010年12月26日的全市經(jīng)濟工作會，對十堰經(jīng)濟形勢作出了準確的研判：十堰在2010年度過了一個真正的跨越式發(fā)展之年。無論是經(jīng)濟增長速度還是運行質(zhì)量，都好于2009年、好于2010年初預期、好于全省平均水平，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。這也使得起點高了，基數(shù)大了，保持同樣的增長難度自然會大一些。
對2011年的基本判斷包括：十堰經(jīng)濟度過了最困難的時期，一大批項目的開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，正在形成新的增長點，發(fā)展后勁明顯增強。同時要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，也應該注意到汽車市場的波動性以及國家宏觀政策的靈活性，注意到經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性等。
在經(jīng)濟工作會上，陳天會說：發(fā)展不夠依然是十堰最大的實際，加快發(fā)展是全市人民的根本利益所在。十堰作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展還不夠快。幾個主要民生指標和全省比較看，都只相當于全省平均水平的3/4左右。對十堰而言，只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，而要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有項目，就沒有增長點，就沒有發(fā)展后勁。必須始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，在項目建設(shè)上不斷用勁，通過源源不斷地上項目，增強十堰經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
根據(jù)全市經(jīng)濟工作會，2011年在項目建設(shè)上，除了“五月行動計劃”囊括的項目建設(shè)之外，武當山機場建設(shè)2011年要全面開工，東風8萬輛重型車項目一期工程要在2011年6月建成投產(chǎn)，武當山—太極湖所有重點旅游項目要在2011年上半年全部開工，潘口電站2011年要下閘蓄水、首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，丹江口習家店礬礦冶煉項目2011年要完成投資3.5億元。
項目謀劃方面，要把項目投資重點投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，策劃好“十二五”規(guī)劃重大項目庫，積極向上爭取一大批有利于長遠發(fā)展的大項目、好項目。項目管理方面，繼續(xù)實行重大項目市級領(lǐng)導包建責任制。
在擴大招商引資規(guī)模的基礎(chǔ)上，2011年特別強調(diào)要提高招商引資的質(zhì)量和效益，加快招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把招商引資與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，有針對性地引進一批投資規(guī)劃大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯的大企業(yè)和大項目，以招商引資強產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。
在改善基礎(chǔ)條件的項目上，2011年全力推進十房、十白、谷竹、鄖十4條高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步打破十堰交通不便的瓶頸制約。加快山地整理進程，進一步打破城市發(fā)展空間不足的瓶頸制約。加快以公交、通信、環(huán)保、供水、供氣、供暖、城市道路等為重點的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。
