國家擬安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,汽車行業(yè)消費補貼仍將以節(jié)能和新能源汽車為主線,改善用車、停車環(huán)境,才能從根本上促進汽車消費的實質(zhì)好轉(zhuǎn)。
節(jié)能車補貼是主線
在汽車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項政策逐步退出之后,目前我國汽車行業(yè)的補貼主要是節(jié)能和新能源汽車方面的相關補貼。業(yè)內(nèi)人士認為,短期內(nèi)汽車行業(yè)的補貼主要是延續(xù)此前的節(jié)能和新能源汽車相關優(yōu)惠與補貼,以引導汽車行業(yè)的消費結(jié)構(gòu)調(diào)整;長期內(nèi),業(yè)內(nèi)人士呼吁出臺小排量汽車方面的購置稅、消費稅方面的優(yōu)惠政策。
目前,在原有的補貼政策中,僅有節(jié)能和新能源汽車仍然享有購置補貼。其中,節(jié)能汽車補貼從2010年6月開始,國家三部委推出多批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄,凡是消費者購買目錄上節(jié)能汽車都能得到3000元/輛的補貼。該政策自2011年10月1日起開始提高門檻,納入補貼范圍的節(jié)能汽車須滿足的要求從百公里平均油耗6.9升降低到6.3升,補貼標準仍維持3000元/輛不變。根據(jù)統(tǒng)計,此次補貼政策調(diào)整后,八成以上小排量轎車被排除在補貼政策之外。業(yè)內(nèi)人士預計,未來節(jié)能汽車補貼的門檻可能隨著技術發(fā)展不斷提高。
自去年10月節(jié)能汽車補貼門檻提高后,各汽車廠商紛紛依照政策推出多款節(jié)能新產(chǎn)品。然而,時至今日僅有一批推廣目錄在2011年10月出臺,很多符合要求的產(chǎn)品尚未入選補貼目錄。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示,目錄出臺滯后于新產(chǎn)品的推出,當前只要把原有的政策良好地執(zhí)行下去,就能拉動小排量汽車市場的增長。
在新能源汽車方面,除了原有的中央和地方補貼外,《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》剛剛于4月經(jīng)國務院討論通過,新的補貼政策細則尚待出臺。
小排量汽車銷售仍不樂觀
此次國家擬對小排量節(jié)能汽車安排60億元的補貼額度,這是今年以來首次明確節(jié)能汽車的補貼力度。但國泰君安證券分析師張欣表示,此次補貼力度不及2009年每年100億元的補貼力度,且購車、用車環(huán)境已經(jīng)不及2009年。改善用車、停車環(huán)境,才能從根本上促進汽車消費的實質(zhì)好轉(zhuǎn)。
目前在剛性需求的驅(qū)動之下,汽車行業(yè)整體的銷售情況已有所好轉(zhuǎn);小排量汽車盡管享受補貼政策,其銷售狀況仍然不容樂觀。崔東樹認為,長期看來汽車行業(yè)存在購置稅、消費稅偏高問題,呼吁針對小排量汽車進一步實施減稅政策,消費結(jié)構(gòu)引導的效果才能更為明顯。
自3月開始,我國汽車市場開始逐步回暖。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,3月份,乘用車共銷售140萬輛,環(huán)比增長15.40%,同比增長4.54%;4月份,乘用車共銷售127.60萬輛,環(huán)比下降8.85%,同比增長12.46%。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會進一步預計,今年不會出臺不利于汽車市場的政策,這保證了今年整體汽車市場增速在7%,狹義乘用車增速在10%或更多。
盡管整體狀況不錯,但小排量汽車市場的狀況仍然不容樂觀。崔東樹表示,目前這種復蘇是一種弱復蘇,主要受益于去年基數(shù)較低,而且微型車、小排量轎車的銷售狀況和市場份額同比呈現(xiàn)持續(xù)下降狀態(tài),未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,因此建議還是應該對小排量車型的政策予以延續(xù),進行汽車消費結(jié)構(gòu)引導。而更為有效的引導政策,是降低小排量汽車的購置稅和消費稅。
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚則呼吁,在政策層面應該給予自主開發(fā)支持,當然前提是要符合WTO規(guī)則的情況下,給予民族品牌適當保護。