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發(fā)改委直接回應(yīng)降油價(jià) 中國無法看齊美國

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-08-05  作者:宛霞

 

 

首次回應(yīng)729油價(jià)下調(diào),傳遞出將加力水電油等資源品價(jià)改的信號(hào)

 

分析人士稱,這是一個(gè)直接的回應(yīng),傳遞出了發(fā)改委將加大推進(jìn)資源類產(chǎn)品價(jià)格改革的力度。

 

三大資源品價(jià)格改革方向

 

◆水價(jià)

 

要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目

 

◆電價(jià)

 

指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn);研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機(jī)制

 

◆油價(jià)

 

繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制,充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格

 

今年以來,水、電、油價(jià)等能源資源價(jià)格的改革正在深深影響著人們的生活,而國家發(fā)改委昨日在肯定上半年能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革成效時(shí),進(jìn)一步提出:各地在調(diào)整水價(jià)的過程中,要合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目;下一步將繼續(xù)深化電價(jià)改革;而在認(rèn)真落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案的同時(shí),還要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。

 

據(jù)了解,這是自729成品油價(jià)格調(diào)整以來,發(fā)改委首次公開就此次油價(jià)調(diào)整作出回應(yīng)。分析人士稱,這是一個(gè)直接的回應(yīng),傳遞出了發(fā)改委將加大推進(jìn)資源類產(chǎn)品價(jià)格改革的力度。

 

改革?水價(jià)

 

防止集中調(diào)價(jià)嚴(yán)格成本監(jiān)審

 

據(jù)了解,今年以來,天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià),沈陽、西寧等城市已召開聽證會(huì),準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。

 

數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)(包含自來水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等)分別為每噸2.35元和3.19元,比2005年分別提高12.4%17.2%。其中,居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸0.70元和1.00元,比2005年分別提高了29.6%38.9%,污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價(jià)調(diào)整幅度。

 

發(fā)改委表示,各地積極推進(jìn)水價(jià)改革,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制,取得了顯著成效,但同時(shí)也應(yīng)該看到,當(dāng)前我國城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題,不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。

 

發(fā)改委要求各地在調(diào)整水價(jià)的過程中,要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目;要嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核,提高水價(jià)決策的透明度,并且減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響。

 

改革?電價(jià)

 

發(fā)售電看市場(chǎng)輸配電政府定

 

針對(duì)上半年已經(jīng)推進(jìn)的上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)等方面的電力價(jià)格改革,發(fā)改委昨日強(qiáng)調(diào),電價(jià)改革的最終目標(biāo),是要實(shí)現(xiàn)發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,輸電、配電價(jià)格由政府制定。

 

上半年,為完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策,規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理,發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》;此外,還推進(jìn)了直購電試點(diǎn)工作,并對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理。

 

發(fā)改委表示,下一步,將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價(jià)改革。指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn);研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機(jī)制;抓緊研究下發(fā)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法,減少交叉補(bǔ)貼;進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格管理辦法。

 

改革?油價(jià)

 

力挺現(xiàn)行機(jī)制兼顧各方壓力

 

729成品油價(jià)格年內(nèi)第二次下調(diào)之后,國家發(fā)改委方面昨日強(qiáng)調(diào),在繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí),還會(huì)充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。

 

發(fā)改委于58公布了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,但這一調(diào)價(jià)機(jī)制自從公布以來,每臨近一次調(diào)價(jià)窗口期,市場(chǎng)方面都會(huì)出現(xiàn)大量“準(zhǔn)確預(yù)測(cè)”,并引發(fā)部分貿(mào)易商從中投機(jī)現(xiàn)象,給發(fā)改委帶來了較大的調(diào)價(jià)壓力。

 

另外,發(fā)改委表示,“有些人總是拿我國油價(jià)與美國相比,但我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策,如果我國人均石油消費(fèi)達(dá)到美國的水平,全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此,我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi),促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國家能源安全。”

 

 

 

 

 

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