近日，2009中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京召開，大會以“危機?轉(zhuǎn)機?契機”為主題，意在尋找金融危機下的中國互聯(lián)網(wǎng)力量與信心。工業(yè)和信息化部部長李毅中出席開幕式并發(fā)表講話。
李毅中在講話中指出，改革開放以來，我國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新的能力顯著增強，已經(jīng)成為了經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展尤其引人注目，從上個世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來，發(fā)展非常迅猛，創(chuàng)新十分活躍，向各領(lǐng)域的滲透不斷滲透，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響和地位日益突出。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，技術(shù)水平不斷提高，信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷豐富，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。盡管去年下半年以來國際金融危機對于我國的經(jīng)濟造成了沖擊，但我國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍然保持了增長，并呈現(xiàn)出了下面幾個趨勢和特點：
第一，網(wǎng)絡(luò)用戶的規(guī)模進一步擴大。統(tǒng)計到9月底，中國電話用戶總數(shù)達到了10.44億戶，其中固定電話3.24億戶，移動電話7.2億戶。據(jù)統(tǒng)計，去年上半年，我國的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)達到了3.38億人，半年增長了13.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶化的趨勢更加明顯，寬帶網(wǎng)民達到了3.2億人，占網(wǎng)民總數(shù)的94.3%。手機網(wǎng)民達到了1.55億人，域名總量達到了1620萬個，我國境內(nèi)網(wǎng)站數(shù)達到了306萬個，這是截止到去年年底，統(tǒng)計到9月底是320萬個，國際出口帶寬達到了730G。
第二，向各領(lǐng)域的滲透不斷深入。隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)的開放性、技術(shù)的滲透性、信息傳播的交互性等特點，廣泛滲透到政治、經(jīng)濟、社會、軍事、科技、文化、教育等經(jīng)濟社會的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。特別是在經(jīng)濟領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，新型商務(wù)模式和服務(wù)經(jīng)濟加速興起，衍生了新的業(yè)態(tài)，形成了新的經(jīng)濟增長點。在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，發(fā)揮著越來越重要的作用。
第三，電子商務(wù)保持了快速發(fā)展。近年來，電子商務(wù)交易額年均增長40%，去年突破了3萬億元。受金融危機的影響，越來越多的中小企業(yè)開始使用交易成本低廉、交易渠道廣泛的第三方電子商務(wù)平臺。電子商務(wù)滲透率迅速上升，應(yīng)用范圍不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展。一些企業(yè)的電子商務(wù)正從網(wǎng)上采購和銷售，向網(wǎng)上設(shè)計和制造、供應(yīng)鏈管理等方向發(fā)展。電子商務(wù)在促進企業(yè)創(chuàng)新金融模式、提升核心競爭力等方面，作用日益顯現(xiàn)。
第四，移動互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展。3G牌照的發(fā)放，推動了移動互聯(lián)網(wǎng)快速增長。2008年，移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達到了117億人民幣，增長了54.5%。截止到今年9月，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到了1.92億，較08年增長了62.7%。隨著手機用戶和手機網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長，3G所帶來的網(wǎng)絡(luò)帶寬的優(yōu)勢和終端供應(yīng)的豐富，給移動互聯(lián)網(wǎng)提供了良好的發(fā)展機遇，并催生著新的經(jīng)濟增長模式和增長點。
李毅中說，去年下半年以來國際金融危機日趨嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟，果斷地采用了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面應(yīng)對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效?？梢哉f較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的趨勢，經(jīng)濟呈現(xiàn)了總體向好的勢頭。社會消費品零售總額增長了15.1%，全國財政收入增長15.3%，從工業(yè)領(lǐng)域來看生產(chǎn)增長總體加快，企業(yè)盈利狀況有所改變，工業(yè)投資持續(xù)增長，工業(yè)的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預(yù)計四季度可以達到15%到16%，全年可以達到10%到11%。實現(xiàn)GDP增長8%是很有希望的。工業(yè)經(jīng)濟克服了國際金融危機的沖擊和影響，度過了最艱難的時期，積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的局面逐漸得到了確立。
李毅中說，實踐證明，黨中央國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時的、有力的、有效的。但是我們要清醒地看到，我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)很不牢固，運行態(tài)勢還不穩(wěn)定，行業(yè)之間、經(jīng)濟之間也不平衡，面臨著內(nèi)部、外部的環(huán)境依然嚴峻、復(fù)雜。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.1%，其中投資拉動占了6.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了87.6%，主要是靠投資拉動的。當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，面對嚴峻復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢，我們要充分肯定成績，看到經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，從而進一步增強信心。但同時要充分估計形勢的復(fù)雜性和不確定性，增強優(yōu)化意識和風(fēng)險意識，把各方面的困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些。要繼續(xù)把保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅定不移地落實好中央應(yīng)對金融危機的一攬子計劃，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟良好的勢頭。要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要更加注重優(yōu)化創(chuàng)新和技術(shù)改造，更加注重節(jié)能降耗減排治污，更加注重推進信息化和工業(yè)化的融合，提高生產(chǎn)的質(zhì)量和效應(yīng)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
李毅中指出，信息通信技術(shù)正處于更新?lián)Q代的重大變革期，云計算、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快創(chuàng)新，新一代信息的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用深入發(fā)展，加快經(jīng)濟的調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力消除當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)回升中所包含的不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的因素。迫切需要深化新一代信息技術(shù)在各個行業(yè)的應(yīng)用，促進經(jīng)濟增長的動力和源泉，要更多地轉(zhuǎn)向知識、信息和管理等生產(chǎn)要素，全面提高勞動生產(chǎn)率和資本應(yīng)用效率。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展面臨著難得的機遇，擔(dān)負著更大的使命，我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，特別是推進互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升有機結(jié)合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
第一，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐。認真落實好電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的規(guī)劃，圍繞應(yīng)對金融危機和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大網(wǎng)絡(luò)的概念，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，提升互聯(lián)網(wǎng)的布局。要加快互聯(lián)網(wǎng)向城鄉(xiāng)的延伸和發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)的普及，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)正在向下一代演進，要以新一代網(wǎng)絡(luò)為契機，加大對于第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)投資，加強下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，帶動社會相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮3G拉動經(jīng)濟增長、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的作用。政府部門要積極營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。
第二，應(yīng)用好資源，進一步提升網(wǎng)絡(luò)價值。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的合作，堅持以市場為導(dǎo)向，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。努力通過關(guān)鍵技術(shù)，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，密切跟蹤、把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，加大對下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、寬帶移動無線技術(shù)、傳感網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。加強信息資源的開發(fā)利用，推動電子政務(wù)、電子商務(wù)，以及社會公益性信息服務(wù)的發(fā)展。政府部門要從政策標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管、資源配置等多方面加大對于企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)、規(guī)范新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的開發(fā)與應(yīng)用，加快推進三網(wǎng)融合，實現(xiàn)廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向進入，促進IPTV、手機電視等融合型業(yè)務(wù)的發(fā)展。
第三，大力推進信息化與工業(yè)化的融合，培育新的增長點。推進兩化融合是應(yīng)對危機、提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的重要指數(shù)。經(jīng)過探索實踐，我們體會到推進信息化與工業(yè)化融合，必須有所為、有所不為。在企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)三個層面，選準(zhǔn)切入點，抓好試點，典型示范、總結(jié)推廣。在企業(yè)層面，要圍繞著工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計，生活過程的自動控制，企業(yè)科學(xué)管理、市場營銷、人力資源的開發(fā)、新興業(yè)態(tài)的培育、企業(yè)技術(shù)改造這七個環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)的應(yīng)用，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化的水平，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的附加值。在地區(qū)層面要繼續(xù)推動兩化融合的試點工作，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設(shè)這四個切入點，把兩化融合納入地方的發(fā)展規(guī)范。在行業(yè)層面，要推進行業(yè)信息共享，建立行業(yè)的信息化評價評估體系。希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，發(fā)展先進制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，推進物流信息化、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的增長點。在推進兩化融合、軍民結(jié)合中，做出積極的貢獻。
第四，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，積極營造健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。隨著信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)在推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的同時，也帶來了日益突出的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。要深刻認識維護網(wǎng)絡(luò)安全的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，認真落實中央的有關(guān)方針政策，堅持兩手抓，發(fā)展和管理并重。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
李毅中最后表示，近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會積極組織開展工作，加強行業(yè)組織再促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò)，治理不良網(wǎng)絡(luò)信息和維護網(wǎng)絡(luò)安全方面做出了積極的貢獻。希望中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等中介組織，不斷地完善制定規(guī)范，拓展治理范圍，引導(dǎo)和督促各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺地遵守法律法規(guī)，落實互聯(lián)網(wǎng)安全責(zé)任制，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
