2009年已經(jīng)接近尾聲，盤點機械工業(yè)一年來的經(jīng)濟(jì)運行情況，總體表現(xiàn)令人滿意。從2008年四季度開始，受國際金融危機的沖擊，機械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長出現(xiàn)了劇烈下滑的態(tài)勢，創(chuàng)近年來最大的降幅，至2009年2月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長數(shù)據(jù)創(chuàng)近7年來最低而觸底。此后為應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院全面實施了一攬子計劃，其中包括實施鋼鐵、裝備制造業(yè)、汽車等十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，還包括家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)機補貼等一些領(lǐng)域的擴大內(nèi)需政策，一攬子計劃的實施效果明顯，在此大背景下，內(nèi)需市場逐漸回暖，機械工業(yè)開始走出谷底，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的增長速度逐月穩(wěn)步回升，實現(xiàn)了高出工業(yè)平均水平兩個百分點的增長，為國家實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。可以說，機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)正在逐步穩(wěn)固。
隨著2009年年底的到來，2010年機械工業(yè)行業(yè)發(fā)展走勢究竟如何，能否繼續(xù)延續(xù)今年的回升勢頭而穩(wěn)定增長，已經(jīng)成為大家普遍關(guān)注的焦點。下面我們就國內(nèi)外環(huán)境因素來分析未來一年機械工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及速度。
1．國外環(huán)境總體趨好，但依然充滿不確定性
全球經(jīng)濟(jì)的好壞不僅關(guān)系到全國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，還將直接影響我國機械工業(yè)的發(fā)展，尤其是外貿(mào)進(jìn)出口水平和速度。
目前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)觸底回升的跡象，總體走勢已然向好，外貿(mào)市場有望停止繼續(xù)下跌勢頭，這對我國機械工業(yè)的發(fā)展是積極信號。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個緩慢而曲折的過程，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定、不穩(wěn)定的因素依然很多。
第一，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“Ｗ”走勢的可能性仍然存在。從全球來看盡管經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但目前還有另外一種看法是“可持續(xù)的復(fù)蘇”不會很快發(fā)生，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“Ｗ”走勢的可能性仍然存在?；仡櫞笫挆l時期，美國經(jīng)濟(jì)就曾在衰退過后出現(xiàn)了“二次探底”的走勢。這次全球經(jīng)濟(jì)衰退非比尋常，危機留下了“嚴(yán)重傷痕”，并將影響未來數(shù)年的全球供需狀況。
第二，國外政府大規(guī)模的財政和貨幣刺激政策有可能退出。全球經(jīng)濟(jì)之所以在這么短的時間內(nèi)出現(xiàn)觸底回升的跡象，與各國政府大規(guī)模的財政和貨幣刺激政策是分不開的，政府調(diào)節(jié)在很大程度上“代替”了市場調(diào)節(jié)拉動經(jīng)濟(jì)回暖。一旦各國政府不愿或無力再為金融危機埋單而選擇退出，那么對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響將是巨大的，經(jīng)濟(jì)回暖中出現(xiàn)拐點下行也不是沒有可能。
第三，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭且有擴展蔓延之勢。盡管西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但當(dāng)前國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，與我國貿(mào)易摩擦明顯加劇，且有繼續(xù)擴展蔓延之勢，因此我國機械工業(yè)對外出口全面回升不容樂觀。預(yù)計外需市場雖可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但不大可能大幅增長。因此對明年出口市場回暖不能過于樂觀。不過因為今年基數(shù)較低，明年同比增速預(yù)計將可能止跌回升。
第四，全球性通貨膨脹與世界經(jīng)濟(jì)放緩并現(xiàn)。伴隨世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，通貨膨脹也呈全球化發(fā)展的趨勢。隨著國際市場石油、能源和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價格的大幅攀升，大多數(shù)國家和地區(qū)都面臨日益嚴(yán)重的通脹壓力。國際貨幣基金組織近期警告全球通脹已成為世界經(jīng)濟(jì)的主要威脅，并繼次貸危機引發(fā)的全球信貸市場危機之后，成為當(dāng)前各國需要面對的首要問題。
第五，主權(quán)信用危機開始困擾全球。全球金融危機時隔一年，迪拜又現(xiàn)債務(wù)危機，此后，葡萄牙、希臘、西班牙等國家主權(quán)信用評級紛紛遭降，美國公共債務(wù)在上升，中東歐信用風(fēng)險偏大，英國主權(quán)信用被警告，新興經(jīng)濟(jì)體償債能力下降，等等，數(shù)國債務(wù)纏身頻頻發(fā)出預(yù)警信號，主權(quán)信用危機或?qū)⒊蔀槲磥硪荒昀_全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大障礙。
此外，失業(yè)率仍然高、金融機構(gòu)的“去杠桿化”尚未完成、消費者緊縮度日、債務(wù)居高不下等都是影響世界經(jīng)濟(jì)前景的負(fù)面因素。上述因素在影響世界經(jīng)濟(jì)走向的同時，也都在影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)和機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，特別是外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展態(tài)勢。
2.國內(nèi)環(huán)境總體繼續(xù)向好
1）中央經(jīng)濟(jì)工作會議提振了經(jīng)濟(jì)增長的信心
中央經(jīng)濟(jì)工作會議為明年經(jīng)濟(jì)工作定了調(diào)：繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，擴大內(nèi)需以增加消費需求為重點，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議還提出了明年的六項主要任務(wù)：平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、夯實三農(nóng)、深化體改、穩(wěn)定出口、保障民生。
會議的召開消除了市場對政策不確定性的擔(dān)憂，起到了政策穩(wěn)、人心定的效果，增強了社會對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的信心。
預(yù)計明年宏觀經(jīng)濟(jì)會延續(xù)今年復(fù)蘇的趨勢，政策主導(dǎo)下的復(fù)蘇開始向經(jīng)濟(jì)的自主復(fù)蘇轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)景氣度繼續(xù)上揚，將迎來更加強勁的增長。
2）宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性
第一，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，在此形勢下，機械工業(yè)國內(nèi)需求有望繼續(xù)回升。
第二，裝備制造業(yè)和汽車行業(yè)是國家重點調(diào)整和振興的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)扶持政策將陸續(xù)出臺，機械工業(yè)將明顯受惠。
第三，增值稅轉(zhuǎn)型有利于調(diào)動機械產(chǎn)品用戶采購設(shè)備的積極性，也有利于機械企業(yè)自身降低固定資產(chǎn)投資成本。
第四，明年汽車購置稅由“減半”調(diào)整為“減按7.5%征收”，力度雖然有所減弱，但隨著分配制度的調(diào)節(jié)，收入的增加，市場的需求在政策的促進(jìn)作用下可能會繼續(xù)增加。
第五，農(nóng)機補貼標(biāo)準(zhǔn)2010年總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的比例，但適當(dāng)提高一些品種的單機補貼上限。據(jù)了解，2010年補貼農(nóng)機選型范圍也發(fā)生了變化：20-25馬力直連拖拉機、喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機等被列入選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也被納入目錄。農(nóng)機補貼額有望在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。
這些經(jīng)濟(jì)政策在年前相繼出臺已經(jīng)顯示政府基本保持有利于行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，明年全行業(yè)仍將繼續(xù)因此而受益。
3）固定資產(chǎn)投資繼續(xù)高位運行
今年國家出臺拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的4萬億元投資計劃以來，全國城鎮(zhèn)和機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計增速分別保持在30%和40%以上的高增長，高投資在帶來拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力的同時，也在積聚重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。不過數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)有所放緩，地區(qū)投資增速均有回落，不同類型投資增速總體回落，資金來源增速穩(wěn)中趨緩，預(yù)計2010年政府或許會采取相應(yīng)措施來調(diào)控投資的過快增長，全國和機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資將難以繼續(xù)維持30%和40%以上的高增長，但仍然會保持較快的增速。
按照4萬億元投資計劃，預(yù)計2010還將有中央政府財政投資，將帶動全社會投資增加。投資高增長的慣性作用也會持續(xù)到2010年，與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，地方政府的配套資金能力提高，也將促使投資保持適度增長。投資的增長將直接拉動機械設(shè)備的消費增長，繼續(xù)為機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定增長提供動力。
4）機械行業(yè)需求將繼續(xù)回升
宏觀經(jīng)濟(jì)政策會繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，國民經(jīng)濟(jì)明年繼續(xù)保持向好，新開工項目投資額維持高位，預(yù)示未來一年機械工業(yè)的國內(nèi)需求將繼續(xù)回升。
與此同時，在各行各業(yè)更加重視結(jié)構(gòu)升級的大背景下，對裝備自主創(chuàng)新的要求將更為迫切，這也利于增加國內(nèi)需求。
在各分行業(yè)中：
汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車購置稅減收等一些擴大內(nèi)需的政策，盡管汽車購置稅由“減半”調(diào)整為“減按7.5%征收”，減收幅度有所縮水，但仍將繼續(xù)促進(jìn)汽車行業(yè)的消費需求，但增勢可能有所趨緩。
農(nóng)業(yè)機械受惠于補貼政策，2009年全行業(yè)表現(xiàn)出逆市上揚的穩(wěn)健高增長，在2010年補貼政策得以延續(xù)并且補貼額度有望繼續(xù)增加的前提下，農(nóng)機需求將繼續(xù)向好，延續(xù)高增長勢頭可以預(yù)期。特別是一季度如果補貼資金到位快，趕上一季度農(nóng)機購機需求的旺季，預(yù)計一季度銷售會繼續(xù)向好。
內(nèi)燃機行業(yè)在汽車、農(nóng)機行業(yè)的高速增長的拉動下已經(jīng)走出低谷，進(jìn)入高增長時期，今年三、四季度增長勢頭迅猛。受惠于優(yōu)惠政策，明年汽車、農(nóng)機還將供需兩旺，在其帶動下內(nèi)燃機也將延續(xù)當(dāng)前增長勢頭，繼續(xù)增長。
工程機械在工業(yè)項目投資高增長、房地產(chǎn)投資回升、基礎(chǔ)建設(shè)投資延續(xù)的拉動下，預(yù)計將溫和增長，各類產(chǎn)品間冷熱差距減小。盡管預(yù)計基礎(chǔ)建設(shè)投資增速2010年將小幅下滑，但房地產(chǎn)復(fù)蘇、新開工面積增速顯著上行將成為主要推動力，另外工程機械產(chǎn)品出口市場占比近1/3，而采礦需求及出口市場將逐步復(fù)蘇，工程機械產(chǎn)品如挖掘機、混凝土機械、起重機、叉車、裝載機及推土機將有比較好的發(fā)展前景。
電氣設(shè)備在金融危機時表現(xiàn)出良好的抵抗力。電氣自控設(shè)備、輸變電設(shè)備受益于國家電網(wǎng)招標(biāo)，新能源電源設(shè)備需求仍可保持旺盛，可再生能源與智能電網(wǎng)相結(jié)合將是重中之重，全行業(yè)近6年來固定資產(chǎn)投資完成額增幅領(lǐng)先于業(yè)績增幅，連續(xù)的高投入和未與之匹配的產(chǎn)出，這些都預(yù)示著電氣設(shè)備行業(yè)今后幾年的業(yè)績?nèi)詫⒂休^大發(fā)展空間。具體來說，常規(guī)發(fā)電設(shè)備內(nèi)需下降，外需比重加大，風(fēng)電及核電等新能源設(shè)備及輸變電、工礦電器設(shè)備需求有望增長。
機床行業(yè)顯著回升值得期待。受益于汽車及工程機械等下游快速增長，機床訂單顯著增多，機床產(chǎn)量近兩月顯著回升，預(yù)計隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回暖，機床行業(yè)在2010年將迎來顯著回升。其中高檔數(shù)控機床及重型機床的生產(chǎn)形勢在大飛機及核電等重大科技專項支撐下仍將看好，但訂單增長勢頭預(yù)計將趨緩。
基礎(chǔ)零部件金融危機以來，業(yè)績觸底回暖后保持平穩(wěn)增長趨勢。從其歷史發(fā)展的穩(wěn)定性來看，以及受益于主機產(chǎn)品如汽車、工程機械及其它下游需求帶動，2010年有望再回升至原來高速增長的水平，至少比現(xiàn)在的狀況能有大幅改善。
重型機械有望在2010年迎來復(fù)蘇。由于重點工程、重化工、煤炭行業(yè)顯著回升，預(yù)計重機行業(yè)2010年也將有所回升。
另外，石化及通用設(shè)備需求將保持穩(wěn)定，礦山設(shè)備需求有望穩(wěn)定，大型鑄鍛件進(jìn)口替代量將明顯增加。
5）要素供給將產(chǎn)生一些新的壓力
對于通貨膨脹的預(yù)期，機械工業(yè)的主要原材料價格都在回升，如未來鋼材價格是穩(wěn)中有升，盡管不會出現(xiàn)大幅高漲的情況，預(yù)計全年均價上漲10%左右，但鋼材結(jié)構(gòu)性矛盾突出，汽車、工程、發(fā)電設(shè)備所需鋼材會出現(xiàn)上漲，會給機械行業(yè)帶來成本壓力。煤、電、油、運價格也有不同程度提高，都對機械工業(yè)控制成本帶來新的壓力。
而貸款利率仍將處于較低水平，這將有利于機械工業(yè)融資成本的降低。
6）增長速度計算基數(shù)的影響
上年四季度至今受金融危機影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)一直比較低，因而今年四季度至明年的同比增速相對而言比較容易提高。
3.行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中仍然存在的主要困難
1）行業(yè)出口形勢仍將比較嚴(yán)峻
雖然金融危機已趨于平息，世界經(jīng)濟(jì)初顯復(fù)蘇跡象，但與當(dāng)初全球應(yīng)對危機時能采取一致行動相比，不少西方國家顧及本國利益，在如何推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上現(xiàn)在不易取得共識，再次采取一致行動難度加大，并且更為令人憂慮的是對華貿(mào)易保護(hù)主義有擴展之勢，與我國機械工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的摩擦?xí)r有發(fā)生，因此今后還應(yīng)主要依靠自己努力培育行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，而不應(yīng)該對依靠出口高速增長支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱太高期望。
2）行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度很大
目前行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要得力于政府主導(dǎo)下的投資增長拉動，而市場內(nèi)生的推動力仍需進(jìn)一步培育，因而經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不很穩(wěn)固?，F(xiàn)在繼續(xù)克服金融危機負(fù)面影響的挑戰(zhàn)與實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難疊加，近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)方向間的矛盾交織，大大增加了有關(guān)部門決策的難度，對政策組合的設(shè)計、實施節(jié)奏的把握，以及調(diào)控力度的控制，提出了很高要求。
3）企業(yè)未來組織生產(chǎn)的難度加大
隨著裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的深入實施，在未來繼續(xù)應(yīng)對金融危機拉動經(jīng)濟(jì)增長的過程中，無疑會更加注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，政府相關(guān)政策出臺的力度、密度與節(jié)奏都將隨著調(diào)整的需要而有所變化。企業(yè)既要應(yīng)對金融危機的負(fù)面影響，又要響應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，既要充分享用政府不斷出臺的支持政策，又要根據(jù)市場需求不斷調(diào)整和組織生產(chǎn)任務(wù)，多種因素交織下企業(yè)組織生產(chǎn)的難度將顯著增加。
4.2010年機械工業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析與預(yù)測
1）未來發(fā)展態(tài)勢分析
2009年機械工業(yè)已經(jīng)停止下滑勢頭而逐漸復(fù)蘇，特別是三季度以來，呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，預(yù)計2009年底至2010年，機械行業(yè)將延續(xù)此前反彈的態(tài)勢。加之2009年基數(shù)較小，可以預(yù)見2010年行業(yè)增速將有所增加，總體將呈穩(wěn)定發(fā)展、前高后低之勢，但將低于金融危機前的增速。受2009年基數(shù)影響，2010年上半年增速較高，尤其是因為2009年第一季度基數(shù)較小，2010年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值增速將較高，而此后隨著2009年基數(shù)的不斷增大，機械工業(yè)將逐步進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有升的階段。2010年機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的特點之一將是總需求穩(wěn)中有升，但因產(chǎn)能增長過猛，競爭也將更加激烈；企業(yè)的壓力繼續(xù)加大，但全行業(yè)產(chǎn)銷總量將在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定增長；受過度競爭影響，效益增長速度預(yù)計仍將低于產(chǎn)銷。
另外，預(yù)計2010年出口彈性較大。由于今年基數(shù)較低，底部比較明顯，明年的出口可能實現(xiàn)小基數(shù)下的增長，肯定會好于今年，出口高速增長可以期待，但國內(nèi)外不確定性因素依然很多，不能盲目樂觀。
2）2009年全年及2010年增長速度預(yù)測
今年1-11個月工業(yè)總產(chǎn)值和增加值累計同比增速月均回升約1個百分點，1-11月累計增長約14.09%，預(yù)計全年增長速度將在15%以上。
實現(xiàn)利潤同比增速二季度比一季度回升18個百分點，三季度又比二季度回升14個百分點，1-8月累計同比增長6.83%，預(yù)計全年增長速度將達(dá)到10%以上。
出口創(chuàng)匯前11個月同比下降23.27%，考慮到上年四季度基數(shù)下滑很大，故預(yù)計全年降幅將比前11個月明顯收窄，全年出口增幅將在20%左右。
預(yù)計2010年機械工業(yè)總體產(chǎn)銷增速可達(dá)15%左右，利潤增速可達(dá)10%左右，出口創(chuàng)匯增速可能達(dá)到15%左右。
