核心提示：趙啟正說，其中得到國家發(fā)改委高度認同，并表示在今后的工作中要吸收的，是九三學(xué)社中央提出的關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的提案。
“低碳經(jīng)濟”無疑是今年 “兩會”的熱點詞匯和關(guān)鍵詞匯。
大會發(fā)言人趙啟正昨日（3月2日）在全國政協(xié)十一屆三次會議的首場新聞發(fā)布會上表示：“據(jù)現(xiàn)在收到的提案和發(fā)言稿來看，‘低碳經(jīng)濟’也是今年非常熱門的一個重點?！?/SPAN>
趙啟正說，其中得到國家發(fā)改委高度認同，并表示在今后的工作中要吸收的，是九三學(xué)社中央提出的關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的提案。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者從九三學(xué)社中央獲得的信息，中國科學(xué)院院士褚君浩、南昌大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)院院長周浪、國務(wù)院參事劉秀晨，均提交了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟，加強發(fā)展完全清潔的太陽能電與風(fēng)電，以及促進減排的提案。
而民主黨派如致公黨、臺盟和農(nóng)工黨等，也向大會提交了關(guān)于應(yīng)對氣候變化、合理開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容的提案。
指導(dǎo)意見或本月出臺
自2007年我國發(fā)布了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》之后，2009年全國31個省、自治區(qū)、直轄市均已完成省級應(yīng)對氣候變化方案的編制工作，有相當(dāng)多的省份已進入組織實施階段。
而國家發(fā)改委副主任謝振華在2009年8月份即指出，將研究制定 《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，開展低碳經(jīng)濟試點示范，試行碳排放強度考核制度，探索控制溫室氣體排放的體制機制，在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開展碳排放交易。
國際氣候組織中國政策項目經(jīng)理鄧梁春昨日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這一文件可能就在3月份，或者就在“兩會”期間出臺。
這使“低碳”一詞在“兩會”再次升溫。鄧梁春介紹說，《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》是在發(fā)展低碳經(jīng)濟上升為國家意志之后，對行政部門先期政策的指導(dǎo)框架，具有承先啟后的作用。指導(dǎo)意見中明確了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)思想和原則以及總體目標(biāo)，與 “到2020年碳排放強度降低40%”的目標(biāo)相配合。
鄧梁春分析說，這是在國家發(fā)改委體系下出臺的部門規(guī)范文件，“如果不是以國務(wù)院名義出臺，那么其法律地位較國家方案要低一點?！?/SPAN>
指導(dǎo)意見包含兩部分
低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見中的政策主要包含兩部分，其一是低碳區(qū)域地方試點。鄧梁春表示，將有廣東省、湖北省、重慶市和保定市等10個左右的省市。
“這是納入到國家政策體系中的地方低碳經(jīng)濟試點，”他強調(diào)說，這不同于其他的學(xué)術(shù)研究和支持項目，選取區(qū)域的標(biāo)準主要考慮具有代表性的地方，包括東部發(fā)達省市，以及中西部欠發(fā)達地區(qū)，同時綜合考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然地理因素、資源條件以及政治意愿。
另一部分則是加強發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關(guān)的重點行業(yè)?！斑@一塊分為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型，包括使用可再生能源、清潔能源的電動汽車、節(jié)能照明和一部分與建筑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等，以及對能源密集型傳統(tǒng)行業(yè)的改造。”鄧梁春說。
《每日經(jīng)濟新聞》記者還獲悉，接下來，發(fā)改委將在“三市兩省”，即保定市、南昌市、重慶市、廣東省和黑龍江省，繼續(xù)這一低碳城市試點研究，這將對這些省市的 “十二五規(guī)劃”和未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
